<Письмо> Минздрава России от 11.09.2014 N 18-1/10/2-6945 <О реализации конституционных прав граждан РФ, не согласных с внедрением электронных документов и автоматизированной обработкой персональных данных>

Министерство здравоохранения Российской Федерации рассмотрело обращение о реализации конституционных прав граждан Российской Федерации, не согласных с внедрением электронных документов и автоматизированной обработкой персональных данных, и в рамках компетенции сообщает следующее.

Реализация прав граждан на бесплатное оказание медицинской помощи в рамках программ обязательного медицинского страхования осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - закон от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ).

Документом, удостоверяющим право застрахованного лица на бесплатное оказание медицинской помощи на всей территории Российской Федерации в объеме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования (далее - ОМС), в соответствии с законом от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ, является полис обязательного медицинского страхования.

Согласно статье 10 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - закон N 323-ФЗ) доступность и качество медицинской помощи гражданам Российской Федерации обеспечиваются предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

При оказании медицинской помощи запись на прием к врачу, а также прием пациентов осуществляются как по традиционным бумажным полисам и медицинским картам, так и по электронным документам.

В соответствии со статьей 11 закона N 323-ФЗ отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 44 закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ в сфере обязательного медицинского страхования ведется персонифицированный учет сведений о застрахованных лицах и персонифицированный учет сведений о медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам.

Персонифицированный учет сведений о застрахованных лицах, включающий сбор, обработку, передачу и хранение сведений о застрахованных лицах в базах данных страховых медицинских организаций, осуществляется в полном соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ (ред. от 21 декабря 2013 г.) "О персональных данных".

Таким образом гарантируется сохранность персональных данных, доступ к которым имеет только лечащий врач, обязанный в соответствии с законодательством Российской Федерации сохранять врачебную тайну.

Необходимо также отметить, что при оказании медицинской помощи в медицинской организации, осуществляющей деятельность в системе обязательного медицинского страхования, согласие пациента на обработку персональных данных не требуется (за исключением обработки биометрических персональных данных).

Изъятие и аннулирование сведений из баз данных медицинских организаций российским законодательством не предусмотрено.

Учитывая вышеизложенное, полагаем, что принятие дополнительных нормативных актов и создание дополнительного структурного подразделения в Министерстве в интересах правовой поддержки граждан, отказывающихся от электронных документов, нецелесообразно.

Н.А.ХОРОВА