Письмо ВАС РФ от 10.02.1993 N С-13/ОСЗ-46 "В связи с принятием Постановлений Правительства Российской Федерации "О порядке осуществления экспортно - импортных операций по поставкам продукции и товаров для обеспечения государственных нужд в 1993 году" и "Об обеспечении поставок важнейших видов продукции на клиринговой или взаимосвязанной основе между Российской Федерацией и государствами - участниками СНГ"

Правительством Российской Федерации 30 декабря 1992 года приняты постановление N 1043 "О порядке осуществления экспортно-импортных операций по поставкам продукции и товаров для государственных нужд в 1993 году" и постановление N 1044 "Об обеспечении поставок важнейших видов продукции на клиринговой или взаимосвязанной основе между Российской Федерацией и государствами - участниками СНГ". Указанные постановления приняты в развитие Закона Российской Федерации "О поставках продукции и товаров для государственных нужд" и постановления Правительства Российской Федерации "Об организации работ по реализации Закона Российской Федерации "О поставках продукции и товаров для государственных нужд" от 27.08.92 N 638.

При организации работы по разрешению споров Высший арбитражный суд Российской Федерации предлагает иметь в виду следующее:

1. Постановлением N 1043 определено на 1993 год государственным заказчиком по экспортным поставкам товаров в соответствии с указанным постановлением Министерство внешних экономических связей Российской Федерации.

- Принято к сведению, что Министерство внешних экономических связей Российской Федерации передает, как правило, на конкурсной основе часть своих полномочий государственного заказчика, в том числе по формированию и размещению заказов на предприятиях-поставщиках, соответствующим предприятиям и организациям.

Полномочия государственного заказчика по поставкам стратегически важных сырьевых товаров могут передаваться предприятиям и организациям, зарегистрированным для этих целей Министерством внешних экономических связей Российской Федерации.

- В дополнение к Положению о порядке лицензирования и квотирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1992 года N 854, установлено, что при распределении экспортных квот предприятий приоритет отдается производителям товаров, заключавшим контракт на экспортную поставку товаров для государственных нужд. Отгрузка товаров на экспорт в счет квот предприятий осуществляется ими по выполнению обязательств по указанному контракту.

- Указанным постановлением экспортные поставки товаров для государственных нужд освобождены от обложения таможенной пошлиной.

- Установлено, что объемы и порядок поставок товаров в государства - члены СНГ, Азербайджан, Грузию, Латвию, Литву, Эстонию регулируются специальным решением Правительства Российской Федерации.

II. Постановлением Правительства Российской Федерации N 1044 установлено, что экспортно-импортные операции с государствами - участниками СНГ по закупке и поставке важнейших видов продукции на клиринговой или взаимосвязанной основе по межправительственным соглашениям о торгово-экономическом сотрудничестве осуществляются акционерным обществом "Федеральная контрактная корпорация "Росконтракт".

Объемы поставок указанной продукции включаются в объемы экспортных поставок продукции для государственных нужд.

- На Акционерное общество "Федеральная контрактная корпорация "Росконтракт" возложены функции государственного заказчика по закупкам и поставкам в государства - участники СНГ важнейших видов продукции на клиринговой или взаимосвязанной основе по межправительственным соглашениям о торгово-экономическом сотрудничестве.

- Расчеты за энергоресурсы и другие товары, закупаемые Акционерным обществом "Федеральная контрактная корпорация "Росконтракт" на внутреннем рынке в целях реализации настоящего постановления, осуществляются по ценам внутреннего рынка Российской Федерации.

Порядок использования разницы между затратами на покупку энергоресурсов и других товаров на внутреннем рынке Российской Федерации и выручкой от их реализации в государства - участники СНГ определяется Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Комитетом Российской Федерации по политике цен, Министерством экономики Российской Федерации и Акционерным обществом "Федеральная контрактная корпорация "Росконтракт".

- Министерство финансов Российской Федерации, Министерство внешних экономических связей Российской Федерации и Государственный таможенный комитет Российской Федерации до 1 февраля 1993 года должны внести в Правительство Российской Федерации предложения об освобождении Акционерного общества "Федеральная контрактная корпорация "Росконтракт" от взимания импортных пошлин за ввоз товаров в соответствии с настоящим постановлением.

Заместитель Председателя

Высшего арбитражного суда

Российской Федерации

О.В.БОЙКОВ