<Письмо> Минэкономразвития России от 28.04.2015 N Д28и-1187 "О рассмотрении обращения о внесении изменений в законодательство Российской Федерации"

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России в соответствии с письмом Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций рассмотрел обращение по вопросу внесения изменений в законодательство Российской Федерации, регулирующее получение допусков саморегулируемых организаций к отдельным видам работ, а также законодательство Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в рамках своей компетенции сообщает.

Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) предусмотрен механизм борьбы с недобросовестными участниками закупки, предлагающими необоснованное снижение цены контракта, путем введения антидемпинговых мер.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 37 Закона N 44-ФЗ, если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет более чем пятнадцать миллионов рублей и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса или аукциона, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).

В соответствии с частью 2 статьи 37 Закона N 44-ФЗ, если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет пятнадцать миллионов рублей и менее и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, указанном в части 1 настоящей статьи, или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки.

Таким образом, положениями Закона N 44-ФЗ предусмотрен механизм защиты заказчика от действий недобросовестных участников закупки в случае необоснованного снижения цены контракта такими участниками.

Также отмечаем, что в направленном обращении отсутствуют конкретные предложения о внесении изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации. Кроме того, вопрос, указанный в обращении, по своей природе имеет отношение к спору хозяйствующих субъектов и не предполагает внесение изменений в законодательство Российской Федерации.

Директор Департамента

развития контрактной системы

М.В.ЧЕМЕРИСОВ