Создаются новые механизмы защиты прав владельцев облигаций.

Вступают в силу изменения в Федеральный закон от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг". В частности, предусматривается процедура досрочного погашения облигаций, регламентируется порядок приобретения эмитентом размещенных им облигаций, а также закрепляется закрытый перечень нарушений, признанных существенными.

Вводятся институты "представитель владельцев облигаций" и "общее собрание владельцев облигаций", определяются их статус и компетенция.

Устанавливается, что представитель владельцев облигаций представляет интересы владельцев облигаций перед эмитентом, лицом, предоставившим обеспечение по облигациям эмитента, иными лицами, а также в органах власти РФ всех уровней (в том числе в судах). Представитель владельцев облигаций осуществляет свои полномочия на основании решения о выпуске облигаций без доверенности.

Устанавливаются требования к лицам, осуществляющим функции представителя владельцев облигаций, порядок замены представителя облигаций и оплаты его услуг, а также определяются права и обязанности указанного лица, его ответственность перед владельцами облигаций. Предусматривается, что представитель владельцев облигаций вправе привлекать иных лиц для исполнения своих обязанностей. В этом случае представитель владельцев облигаций отвечает за действия указанных лиц как за свои собственные.

Определен круг лиц, которые могут быть определены (избраны) в качестве представителей владельцев облигаций. К таким лицам относятся брокер, дилер, депозитарий, управляющий, управляющая компания акционерных инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, кредитная организация, а также юридическое лицо, которое создано в соответствии с законодательством РФ и существует не менее 3 лет. При этом лица, действующие в качестве таких представителей, вправе осуществлять деятельность при условии их включения в соответствующий список.

Владельцы облигаций принимают решения по вопросам, указанным в статье 29.7 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ, путем проведения общего собрания владельцев облигаций. Решение общего собрания владельцев облигаций является обязательным для всех владельцев облигаций, в том числе для владельцев облигаций, которые голосовали против принятия соответствующего решения или не принимали участия в голосовании. Общее собрание владельцев облигаций проводится отдельно по каждому выпуску облигаций. Решение общего собрания владельцев облигаций может быть принято путем проведения заочного голосования.

Общее собрание владельцев облигаций проводится эмитентом облигаций по его решению или по требованию представителя владельцев облигаций либо лиц (лица), являющихся (являющегося) владельцами (владельцем) не менее чем 10% находящихся в обращении облигаций соответствующего выпуска.

В случае заявления требования о проведении общего собрания владельцев облигаций решение о его проведении или решение об отказе в его проведении должно быть принято эмитентом облигаций не позднее 3 рабочих дней со дня предъявления ему соответствующего требования. Такое общее собрание владельцев облигаций должно быть проведено не позднее 20 рабочих дней со дня предъявления соответствующего требования. Если в течение указанного срока эмитентом облигаций не принято решение о проведении общего собрания владельцев облигаций или принято решение об отказе в его проведении, общее собрание владельцев облигаций может быть проведено лицами, заявившими требование о его проведении. При этом указанные лица обладают полномочиями, необходимыми для проведения общего собрания владельцев облигаций.

Федеральным законом от 23.07.2013 N 210-ФЗ регламентируется порядок проведения и принятия решения общего собрания владельцев облигаций, уточняются положения, касающиеся раскрытия информации об определении представителя владельцев облигаций и о проведении общего собрания.

Предусматривается, что общие собрания владельцев облигаций могут проводиться даже в тех случаях, если выпуск облигаций был осуществлен в срок до 1 июля 2014 года.

(Федеральный закон от 23.07.2013 N 210-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и отдельные законодательные акты Российской Федерации")