XV. Порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ

в составе сточных вод сверх установленных нормативов

состава сточных вод, порядок взимания указанной платы,

а также порядок уменьшения указанной платы на величину

фактически произведенных абонентом затрат на реализацию

мероприятий по обеспечению предотвращения превышения

нормативов состава сточных вод, включенных

в план снижения сбросов

(введен Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 N 728)

194. В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

195. Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации, и случаях, предусмотренных пунктами 130 - 130(3) и 198 настоящих Правил, - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

196. В целях расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, применяются ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду (сбросы загрязняющих веществ в водные объекты) и соответствующие дополнительные коэффициенты к ставкам такой платы, установленные федеральными законами и актами Правительства Российской Федерации.

197. Плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) для объектов абонентов, в отношении которых применяются нормативы состава сточных вод, определяется организацией, осуществляющей водоотведение, по следующей формуле (без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно):

Пнорм. сост. = 00000027.wmzбаз x Н x k1 x k2 x k3 x k4) + Уаб,

где:

Мбаз - масса сбросов загрязняющих веществ (платежная база) по каждому загрязняющему веществу, для которого установлен норматив состава сточных вод, определяемая в соответствии с пунктом 198 настоящих Правил (тонн);

Н - ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду (сбросы загрязняющих веществ в водные объекты), утверждаемые Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды" (руб./т);

k1 - коэффициент, применяемый в целях обеспечения компенсации платежей организации, осуществляющей водоотведение, за негативное воздействие на окружающую среду при сбросе загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты, равный:

100 - за массу сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (за исключением случая, если подлежит применению коэффициент 25);

25 - за массу сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод на период реализации организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения, не отнесенные к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов, программ повышения экологической эффективности или планов мероприятий по охране окружающей среды (в отношении загрязняющих веществ, для целей достижения технологических нормативов или нормативов допустимых сбросов которых разработаны указанные планы (программы);

k2 - коэффициент, равный 0,5, применяемый при сбросе абонентами в централизованные системы водоотведения поселений или городских округов загрязняющих веществ, не относящихся к веществам, для которых устанавливаются технологические показатели наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов;

k3 - коэффициенты, устанавливаемые Правительством Российской Федерации к ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду;

k4 - коэффициент, учитывающий расходы организации, осуществляющей водоотведение, на выполнение функций по исчислению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, выставлению счетов и сбору с абонентов указанной платы, равный 1,1;

Уаб - размер компенсации абонентом расходов организации, осуществляющей водоотведение, на возмещение вреда, причиненного водному объекту, в случае невыявления абонентов, допустивших сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод, абонентов или иных лиц, допустивших сброс загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения (канализации), приведший к причинению вреда водному объекту, определяемый в соответствии с пунктом 199 настоящих Правил (рублей).

198. Масса сбросов загрязняющих веществ (платежная база) по каждому загрязняющему веществу, для которого установлен норматив состава сточных вод (Мбаз) (тонн), определяется по формуле:

00000028.wmz

где:

ФКi1 - фактическая концентрация i-го загрязняющего вещества или фактический показатель свойств сточных вод абонента, заявленные абонентом в декларации либо полученные в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение (если в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, значение фактической концентрации i-го загрязняющего вещества или фактического показателя свойств сточных вод абонента по какому-либо показателю отличается от значения, заявленного абонентом в декларации) (мг/дм3). При наличии у абонента нескольких канализационных выпусков в систему водоотведения и при отсутствии на них приборов учета сточных вод (за исключением случаев определения объемов сточных вод по данным баланса водопотребления и водоотведения) значение ФКi1 определяется как усредненное значение концентрации загрязняющего вещества (показателя свойств сточных вод) по канализационным выпускам, для которых было указано в декларации либо установлено в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод превышение установленных нормативов состава сточных вод. Значение ФКi1, полученное в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, подлежит применению с начала календарного месяца, в котором в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод зафиксирован сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, до следующего отбора проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение (если он был осуществлен в этом же календарном месяце), или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, произведен следующий отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца (при расчетах платы на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение);

00000029.wmz - норматив состава сточных вод, установленный органом, уполномоченным на установление нормативов состава сточных вод, в соответствии с настоящими Правилами (мг/дм3);

Qпр2 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента через канализационный выпуск, определенный по показаниям прибора учета сточных вод (для поверхностных сточных вод - расчетным способом) либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения в случаях, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, а в иных случаях - общий объем сточных вод с начала календарного месяца, в котором согласно указанию абонентом в декларации либо результатам контроля состава и свойств сточных вод абонента установлено превышение нормативов состава сточных вод, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение (если он был произведен в этом же календарном месяце) или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, произведен следующий отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца (при расчетах платы на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение) (куб. метров). При расчете платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод на основании декларации указанные объемы сточных вод учитываются ежемесячно в течение срока действия декларации. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр2 такой организации уменьшается на объем сточных вод, отведенных в ее канализационные сети абонентами, для объектов которых нормативы состава сточных вод не устанавливаются.

В случае если значение ФКi1 меньше установленного значения 00000030.wmz, то значение Мбаз по данному загрязняющему веществу принимается равным нулю.

В случае если между организацией, осуществляющей водоотведение или очистку сточных вод, и абонентом в соответствии с пунктом 114 настоящих Правил заключен договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения), предусматривающий прием сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций по показателям, относящимся к технологическим показателям работы очистных сооружений организации, осуществляющей водоотведение, определенным в соответствии с проектной и (или) технической документацией таких очистных сооружений (для очистных сооружений централизованных систем водоотведения поселений или городских округов - по показателям, относящимся к технологически нормируемым веществам), то для целей настоящего пункта значение 00000031.wmz по показателям, относящимся к технологическим показателям работы очистных сооружений организации, осуществляющей водоотведение (для очистных сооружений централизованных систем водоотведения поселений или городских округов - по технологически нормируемым веществам), принимается равным значениям, предусмотренным договором водоотведения (единым договором холодного водоснабжения и водоотведения) по соответствующим технологическим показателям работы очистных сооружений организации, осуществляющей водоотведение (технологически нормируемым веществам).

199. Размер компенсации абонентом расходов организации, осуществляющей водоотведение, на возмещение вреда, причиненного водному объекту, в случае невыявления абонентов, допустивших сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод, абонентов или иных лиц, допустивших сброс загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения (канализации), приведший к причинению вреда водному объекту (Уаб) (рублей), определяется по формуле:

Уаб = Уаб1 + Уаб2,

где:

Уаб1 - размер компенсации абонентом расходов организации, осуществляющей водоотведение, на возмещение вреда, причиненного водному объекту, в случае невыявления абонентов, допустивших сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод, или иных лиц, допустивших сброс загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения (канализации), приведший к причинению вреда водному объекту (при сбросе загрязняющих веществ, для которых в отношении абонентов данной централизованной системы водоотведения или технологической зоны водоотведения (если централизованная система водоотведения состоит из 2 и более технологических зон водоотведения) установлены нормативы состава сточных вод), который определяется по формуле, указанной в пункте 200 настоящих Правил (рублей);

Уаб2 - размер компенсации абонентом расходов организации, осуществляющей водоотведение, на возмещение вреда, причиненного водному объекту, в случае невыявления абонентов или иных лиц, допустивших сброс загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения (канализации), приведший к причинению вреда водному объекту (при сбросе загрязняющих веществ, для которых в отношении абонентов данной централизованной системы водоотведения или технологической зоны водоотведения (если централизованная система водоотведения состоит из 2 и более технологических зон водоотведения) не установлены нормативы состава сточных вод), который определяется по формуле, указанной в пункте 201 настоящих Правил (рублей).

200. Значение Уаб1 определяется по формуле:

Уаб1 = Уобщ x Mабi / Mобi,

где:

Уобщ - расходы, фактически понесенные организацией, осуществляющей водоотведение, на возмещение вреда, причиненного водному объекту, при сбросе загрязняющих веществ от объектов соответствующей централизованной системы водоотведения или технологической зоны водоотведения (если централизованная система водоотведения состоит из 2 и более технологических зон водоотведения) (рублей);

Mабi - масса загрязняющего вещества, сброшенного объектом абонента в централизованную систему водоотведения или технологическую зону водоотведения (если централизованная система водоотведения состоит из 2 и более технологических зон водоотведения), сброс загрязняющих веществ объектами которой явился основанием для предъявления организации, осуществляющей водоотведение, требования о возмещении вреда, причиненного водному объекту, рассчитанная как произведение указанных в пункте 198 настоящих Правил значений ФКi1 (при значении ФКi1 больше установленного значения 00000032.wmz) и Qпр2, в календарном году, в котором был зафиксирован факт причинения вреда водному объекту, за календарные месяцы, в которые согласно указанию абонентом в декларации либо результатам контроля состава и свойств сточных вод абонента зафиксировано превышение установленных нормативов состава сточных вод по соответствующему загрязняющему веществу (тонн);

Mобi - сумма значений Mабi всех абонентов в календарном году, в котором был зафиксирован факт причинения вреда водному объекту, по соответствующему загрязняющему веществу (тонн).

201. Значение Уаб2 определяется по формуле:

Уаб2 = Уобщ x Qаб / Qоб,

где:

Qаб - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента в централизованную систему водоотведения или технологическую зону водоотведения (если централизованная система водоотведения состоит из 2 и более технологических зон водоотведения), сброс загрязняющих веществ объектами которой явился основанием для предъявления организации, осуществляющей водоотведение, требования о возмещении вреда, причиненного водному объекту, в календарном году, в котором был зафиксирован факт причинения вреда водному объекту, за календарные месяцы, в которые согласно указанию абонентом в декларации либо результатам контроля состава и свойств сточных вод абонента зафиксировано превышение установленных нормативов состава сточных вод (куб. метров);

Qоб - сумма значений Qаб всех абонентов в календарном году, в котором зафиксирован факт причинения вреда водному объекту (куб. метров).

202. Компенсация абонентом расходов, фактически понесенных организацией, осуществляющей водоотведение, на возмещение вреда, причиненного водному объекту, указанных в пунктах 199 - 201 настоящих Правил, начисляется организацией, осуществляющей водоотведение, однократно по истечении календарного месяца, в течение которого были фактически понесены указанные расходы, и оплачивается абонентом на основании отдельного счета, выставляемого организацией, осуществляющей водоотведение.

Размер компенсации абонентом расходов организации, осуществляющей водоотведение, на возмещение вреда, причиненного водному объекту, понесенных такой организацией в форме компенсации расходов на возмещение вреда, причиненного водному объекту, иной организации, осуществляющей водоотведение, определяется в порядке, предусмотренном пунктами 199 - 201 настоящих Правил. При этом значения Уобщ, Mобi и Qоб принимаются равными соответственно значениям Уаб, Mабi и Qаб, на основании которых в отношении организации, осуществляющей водоотведение, произведен расчет компенсации расходов на возмещение вреда, причиненного водному объекту, иной организации, осуществляющей водоотведение.

В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значения Qпр2 или Qаб такой организации уменьшаются на объем сточных вод, отведенных в ее канализационные сети от объектов абонентов, для которых нормативы состава сточных вод не устанавливаются.

203. Для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов;

с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов;

расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) определяется по формуле:

Пнорм. сост. = 2 x Т x Qпр1.

В случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля состава и свойств сточных вод декларации в отношении данных объектов абонентов расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод определяется в соответствии с пунктом 197 настоящих Правил.

204. В случае отсутствия технической возможности осуществить отбор проб сточных вод абонента, являющегося транзитной организацией, в отдельном канализационном колодце без учета сточных вод абонентов, транспортировка которых осуществляется с использованием канализационных сетей, эксплуатируемых абонентом, являющимся транзитной организацией, при исчислении и взимании с такого абонента платы в пользу организации, осуществляющей водоотведение, за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, размер такой платы (рассчитанный на основании результатов анализа проб сточных вод, отобранных в определенном канализационном колодце) уменьшается на сумму платы всех абонентов, транспортировка сточных вод которых осуществляется с использованием канализационных сетей, эксплуатируемых абонентом, являющимся транзитной организацией, за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (при этом не может принимать отрицательные значения).

205. Средства, полученные организацией, осуществляющей водоотведение, в виде платы за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод, используются на цели внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, возмещения вреда, причиненного водным объектам, и финансирования инвестиционной программы организации, осуществляющей водоотведение, в части осуществления мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду.

206. Средства, полученные организацией, осуществляющей водоотведение, не имеющей выпуска сточных вод в водный объект, от абонентов в виде платы за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод, используются такой организацией на цели внесения платы за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод в пользу иной организации, осуществляющей водоотведение, в канализационные сети которой сбрасываются сточные воды, и финансирования инвестиционной программы организации, осуществляющей водоотведение, в части осуществления мероприятий по строительству новых, реконструкции и (или) модернизации существующих объектов централизованных систем водоотведения.

207. На период реализации плана снижения сбросов абонент и организация, эксплуатирующая централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, заключают соглашение, предусматривающее вычет из суммы платы абонента за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод суммы документально подтвержденных затрат на реализацию мероприятий, включенных в утвержденный в установленном порядке план снижения сбросов, в размере фактически произведенных абонентом затрат по состоянию на последнее число месяца, за который осуществляется выставление счета за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод (по загрязняющим веществам, в отношении которых согласно плану снижения сбросов абонентом предусматривается обеспечение предотвращения превышений нормативов состава сточных вод), но не более объема расходов на реализацию мероприятий плана снижения сбросов, предусмотренного таким планом, и не более размера начисленной платы за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Вычет суммы документально подтвержденных затрат на реализацию мероприятий плана снижения сбросов по итогам реализации отдельных этапов плана может осуществляться после окончания только тех этапов плана, по итогам реализации которых планом предусмотрено снижение содержания загрязняющих веществ в составе сточных вод, а также подтверждено такое снижение содержания по результатам анализов не менее 3 проб, отобранных организацией, осуществляющей водоотведение, с интервалом не менее 30 календарных дней.

Вычет суммы документально подтвержденных затрат на реализацию мероприятий плана снижения сбросов производится по истечении срока реализации такого плана и подтверждения соблюдения абонентами нормативов состава сточных вод по результатам анализов не менее 3 проб, отобранных организацией, осуществляющей водоотведение, с интервалом не менее 30 календарных дней.

В случае если по истечении срока реализации плана снижения сбросов соблюдение абонентами нормативов состава сточных вод по результатам анализов не менее 3 проб сточных вод, отобранных организацией, осуществляющей водоотведение, с интервалом не менее 30 календарных дней, не было подтверждено, организация, эксплуатирующая централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, производит пересчет суммы платы абонента за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод с включением в нее суммы документально подтвержденных затрат на реализацию такого плана, которая ранее была вычтена из суммы платы абонента за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод.

208. Расчет суммы документально подтвержденных затрат на реализацию мероприятий плана снижения сбросов, фактически произведенных абонентом на дату внесения платы, производится абонентом и представляется в организацию, осуществляющую водоотведение, с приложением следующих подтверждающих документов:

а) план снижения сбросов и отчет о ходе его исполнения;

б) договоры на поставку товарно-материальных ценностей, выполнение работ, оказание услуг, в том числе приобретение оборудования, проектирование, строительство, реконструкцию объектов и сооружений, и платежные документы, оформленные в установленном порядке, подтверждающие факт оплаты оборудования, работ и иных мероприятий, предусмотренных планом снижения сбросов с начала его реализации;

в) документы, подтверждающие оказание услуг, выполнение работ по проектированию, строительству и реконструкции объектов и сооружений, в том числе акты приема-передачи объектов основных средств, разрешения на их ввод в эксплуатацию и (или) акты ввода объектов основных средств в эксплуатацию, акты о приемке выполненных работ (услуг) и справки о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат, счета-фактуры;

г) заверенная абонентом, обязанным вносить плату за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод, пояснительная записка с расшифровкой сумм денежных средств, затраченных на реализацию мероприятий, предусмотренных планом снижения сбросов.

209. Документально подтвержденные затраты на реализацию мероприятий плана снижения сбросов, фактически произведенные абонентом до согласования и утверждения в установленном порядке плана снижения сбросов и заключения соглашения, указанного в пункте 207 настоящих Правил, не подлежат вычету из суммы платы абонента за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

210. В случае если мероприятие, направленное одновременно на обеспечение предотвращения нарушений абонентом требований к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемых в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, и на предотвращение превышений абонентом нормативов состава сточных вод по одному и тому же загрязняющему веществу (показателю), включено в план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод и план снижения сбросов, в целях учета затрат на реализацию такого мероприятия может быть использовано его включение только в один из указанных планов (по выбору абонента), а затраты на реализацию такого мероприятия в течение всего периода реализации планов могут быть учтены при расчете только одной из начисляемых абоненту плат: платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения или платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (по выбору абонента).