<Информация> Росалкогольрегулирования "Ответы на наиболее часто задаваемые вопросы (раздел "Разное")"

Вопрос: По вопросу закупки индивидуальными предпринимателями алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции (кондитерских изделий), а также этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) для использования в технических целях (лабораторных нужд).

Ответ: В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением, в том числе производства и оборота пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, а также закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях.

Таким образом, хозяйствующий субъект вправе приобретать и использовать этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию (далее - продукция) в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции (кондитерских изделий), а также в технических целях (лабораторных нужд).

Обращаем внимание, что при приобретении продукции для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием такая закупка осуществляется в соответствии со статьей 506 Гражданского Кодекса Российской Федерации: по договору поставки у организации, имеющей лицензию, предусматривающую поставку продукции в соответствии с видами деятельности, определенными пунктом 2 статьи 18 Закона N 171-ФЗ.

Вместе с тем согласно положениям подпункта 16 статьи 2 Закона N 171-ФЗ под оборотом понимается, в том числе закупка. При этом индивидуальные предприниматели могут осуществлять только розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции (статьи 11, 16 Закона N 171-ФЗ).

Таким образом, закупка индивидуальными предпринимателями алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции (кондитерских изделий), а также закупка этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) для использования в технических целях (лабораторных нужд) не соответствует положениям Закона N 171-ФЗ.

Вопрос: Что понимается под запретом на передачу лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу?

Ответ: В соответствии с пунктом 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения такого разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается при прекращении действия разрешения (лицензии).

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) деятельность по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - продукция) подлежит лицензированию.

Производство продукции - производство такой продукции в целях ее продажи и получения прибыли, а также для собственных нужд (пункт 15 статьи 2 Закона N 171-ФЗ).

Оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона (пункт 16 статьи 2 Закона N 171-ФЗ).

Перечень видов деятельности, для осуществления которых необходимо получение лицензии, установлен пунктом 2 статьи 18 Закона N 171-ФЗ.

В соответствии с пунктом 6 Правил ведения государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - Реестр) утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 723 Реестр включает в себя, в том числе полное и сокращенное наименование лицензиата, его организационно-правовую форму, его идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на учет, место его нахождения, места нахождения его обособленных подразделений.

Действие лицензии на производство и оборот продукции, выданной организации, распространяется на деятельность ее обособленных подразделений только при условии указания в лицензии (в Реестре) мест их нахождения (пункт 20 статьи 19 Закона N 171-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ установлен запрет, в том числе на передачу лицензии другому лицу, а также оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, лицензируемый вид деятельности, указанный в лицензии на производство и оборот продукции, вправе осуществлять только лицензиат, указанный в такой лицензии (Реестре), в местах осуществления лицензируемого вида деятельности, предусмотренных лицензией.

Вопрос: Возможно ли заключение договора об уступке требования и о переводе долга в отношении денежных средств, подлежащих оплате за поставленную алкогольную продукцию? Не будет ли это нарушением статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ, устанавливающей запрет на заключение договоров купли-продажи с условием исполнения обязательств по сделке в пользу третьего лица, договоров мены, договоров об уступке требования и о переводе долга, если указанные сделки совершаются в отношении этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции?

Ответ: В соответствии с абзацем двенадцатым пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон) запрещается заключение договоров купли-продажи с условием исполнения обязательств по сделке в пользу третьего лица, договоров мены, договоров об уступке требования и о переводе долга, если указанные сделки совершаются в отношении этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, если иное не предусмотрено Законом. Заключенные в таких случаях договоры считаются ничтожными.

Таким образом, не допускается заключение договоров об уступке требования и о переводе долга в отношении обязательств по поставке алкогольной продукции.

Пунктом 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что надлежащее исполнение прекращает обязательство.

В случае если обязательство по поставке алкогольной продукции надлежащим образом исполнено, оно прекращается. При этом обязательство по уплате денежных средств за поставленную алкогольную продукцию является обязательством, встречным по отношению к обязательству по поставке алкогольной продукции (пункт 1 статьи 328 ГК РФ).

Договоры об уступке требования и о переводе долга в отношении требования об уплате денежных средств за поставленную алкогольную продукцию являются сделками не в отношении алкогольной продукции, а в отношении денежных обязательств за ее поставку, что не противоречит пункту 1 статьи 26 Закона.

Вопрос: Возможно ли включение в цену договора вознаграждения, предусмотренного Федеральным законом от 28.10.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Налоговым кодексом Российской Федерации, а также условиями договора, при достижении покупателем определенного уровня товарооборота, в случае, если алкогольная продукция была реализована по минимальной цене, установленной соответствующими приказами Минфина России.

Ответ: В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в том числе функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной (за исключением вопросов производства и оборота винодельческой продукции, предусмотренных Федеральным законом "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации") и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции.

Пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусматривается, что закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции осуществляются по ценам не ниже цен, установленных Минфином России.

Пунктом 4 статьи 9 Федерального закона N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 381-ФЗ) устанавливается, что соглашением сторон договора поставки продовольственных товаров может предусматриваться включение в его цену вознаграждения, выплачиваемого хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, в связи с приобретением им у хозяйствующего субъекта, осуществляющего поставки продовольственных товаров, определенного количества продовольственных товаров. Размер указанного вознаграждения подлежит согласованию сторонами этого договора, включению в его цену и не учитывается при определении цены продовольственных товаров.

При этом пунктом 4 статьи 8 Федерального закона N 381-ФЗ установлено, что в случае, если федеральными законами предусмотрено государственное регулирование цен на отдельные виды товаров, торговых надбавок (наценок) к ценам на них (в том числе установление их предельных (максимального и (или) минимального) уровней органами государственной власти), цены на такие товары, торговые надбавки (наценки) к ценам на них устанавливаются в соответствии с указанными федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами данных органов государственной власти и (или) нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Таким образом, в случае закупки алкогольной продукции по минимальной цене, установленной соответствующими приказами Минфина России, вознаграждение, предусмотренное пунктом 4 статьи 9 Федерального закона N 381-ФЗ, в цену договора включено быть не может.

Вопрос: Можно ли приобрести в розничном магазине алкогольную продукцию для дальнейшего использования в предпринимательской деятельности?

Ответ: Согласно пункту 1 статьи 492 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

Нормы ГК РФ о договоре розничной купли-продажи распространяются на отношения с участием как физических лиц, так и юридических лиц, когда они приобретают товары для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

Подпунктом 14 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) установлено, что розничная продажа алкогольной продукции не допускается дистанционным способом.

Таким образом, независимо от того, кто является покупателем алкогольной продукции (физическое или юридическое лицо), ее покупка для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью, возможна только в розничном магазине организации, местонахождение которого указано в лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Таким образом, организация, использующая алкогольную продукцию в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием, должна закупать такую алкогольную продукцию у организации, имеющей лицензию, предусматривающую поставку алкогольной продукции в соответствии с видами деятельности, определенными пунктом 2 статьи 18 Закона N 171-ФЗ.

При этом организация, осуществляющая закупку такой алкогольной продукции для последующего ее оборота (поставки, розничной продажи) также должна иметь соответствующую лицензию, предусмотренную пунктом 2 статьи 18 Закона N 171-ФЗ.

Вопрос: Прошу дать разъяснение по вопросу договора купли-продажи.

Ответ: Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ запрещено заключение договоров купли-продажи с условием исполнения обязательств по сделке в пользу третьего лица, договоров мены, договоров об уступке требования и о переводе долга, если указанные сделки совершаются в отношении этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Заключенные в таких случаях договоры считаются ничтожными.

Согласно статье 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

При этом согласно пункту 2 статьи 170 ГК РФ притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, ничтожна, а к сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа сделки, применяются относящиеся к ней правила.

Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения, при этом если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.