15 МАЯ

Вступают в силу изменения, внесенные в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Расширен круг лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в сфере природопользования (использования и охраны недр и водных объектов).

Кроме руководителей (и заместителей руководителей) органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, а также осуществляющих региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, дела об административных правонарушениях от имени этих органов вправе рассматривать руководители их структурных подразделений и заместители руководителей структурных подразделений.

(Федеральный закон от 03.05.2012 N 44-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях")

Вступают в силу изменения, внесенные в статью 76 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

При исправительных учреждениях и следственных изоляторах могут создаваться транзитно-пересыльные пункты, предназначенные для временного содержания осужденных, перемещаемых к месту отбывания наказания либо из одного места отбывания наказания в другое.

Установлено, что в таких транзитно-пересыльных пунктах осужденные должны содержаться на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором или определением суда либо постановлением судьи, и с соблюдением требований, предусмотренных частью второй статьи 76 УИК РФ (в частности, раздельное содержание мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых, приговоренных к смертной казни и других категорий осужденных, осужденных, больных открытой формой туберкулеза или не прошедших полный курс лечения венерического заболевания и здоровых осужденных).

Предельный срок содержания в транзитно-пересыльных пунктах составляет не более 20 суток.

(Федеральный закон от 03.05.2012 N 45-ФЗ "О внесении изменения в статью 76 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации")

Вступают в силу Федеральные законы, ратифицировавшие:

- Протокол между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь о прекращении действия международных договоров по вопросам косвенного налогообложения, подписанный в Москве 14 июля 2011 года;

- Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Сингапур о поощрении и взаимной защите капиталовложений, заключенное в г. Сингапуре 27 сентября 2010 года;

- Конвенцию о правах инвалидов, которая была подписана от имени Российской Федерации в Нью-Йорке 24 сентября 2008 года.

(Федеральные законы от 03.05.2012 N 42-ФЗ "О ратификации Протокола между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о прекращении действия международных договоров по вопросам косвенного налогообложения", N 43-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сингапур о поощрении и взаимной защите капиталовложений", N 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов")

ФНС России информирует о вступлении в силу и применении некоторых международных договоров об избежании двойного налогообложения.

Сообщено, что:

- Конвенция между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Чили, подписанная 19.11.2004, вступила в силу с 23 марта 2012 года и будет применяться с 1 января 2013 года;

- Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Кипр об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал от 05.12.1998, подписанный 07.10.2010, вступил в силу со 2 апреля 2012 года. Положения Протокола начнут применяться в соответствии со статьей XII.

Перечень действующих двусторонних международных договоров Российской Федерации об избежании двойного налогообложения см. в Справочной информации.

(Письма ФНС России от 15.05.2012 N ЕД-4-3/7892@ "О применении положений Конвенции между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Чили от 19.11.2004" и N ЕД-4-3/7893@ "О начале применения положений протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Кипра от 05.12.1998")

По мнению ФАС России, на размещение выносного штендера не требуется разрешение органа местного самоуправления.

Также в отношении выносного штендера не применяются положения Федерального закона "О рекламе", касающиеся порядка заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по результатам проведения торгов.

(Письмо ФАС России от 15.05.2012 N АК/14984 "О порядке размещения рекламы на штендерах")

Вступает в силу Приказ Минтранса России от 13.03.2012 N 59, которым утверждены Требования к сервисным центрам (мастерским), осуществляющим деятельность по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту контрольных устройств, устанавливаемых на транспортных средствах.

Предусмотрено, в частности, что сервисный центр (мастерская):

- имеет в своем штате не менее одного работника, прошедшего специальную подготовку по программам, соответствующим требованиям, утвержденным Приказом Минтранса России от 17.01.2012 N 7;

- ведет документальный учет выполняемых работ, используемого при выполнении работ оборудования, запасных частей и материалов, влияющих на качество и безопасность работ;

- располагает на праве собственности или на ином законном основании помещением, прилегающей территорией, а также необходимым оборудованием, инструментами и средствами измерения;

- располагает на законном основании линейным участком дороги длиной не менее 20 м с ровным твердым покрытием с подъездами к данному участку, обеспечивающими маневрирование крупногабаритного автотранспортного средства, и специальным устройством для измерения окружности колеса или роликовым стендом для выполнения установки (проверки) параметров автотранспортного средства на контрольном устройстве.

Требования к сервисным центрам (мастерским) учитывают положения Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки, подписанного в г. Женеве 1 июля 1970 года.

(Приказ Минтранса России от 13.03.2012 N 59 "Об утверждении Требований к сервисным центрам (мастерским), осуществляющим деятельность по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту контрольных устройств, устанавливаемых на транспортных средствах")

Вступают в силу новые требования пожарной безопасности (за исключением отдельных положений), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона "О пожарной безопасности" утверждены требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с пунктом 2 данный документ вступил в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования, за исключением пунктов 6, 7, 9, 14, 16, 89, 130, 131 и 372 Правил, утвержденных данным документом, вступающих в силу с 1 сентября 2012 года.

По вопросу см. также Справочную информацию "Нормы и правила пожарной безопасности" и "Обзор изменений правового регулирования противопожарного режима".

(Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме", письмо МЧС России от 18.05.2012 N 19-2-4-1940)

АЗС жидкого моторного топлива выделены в самостоятельный объект страхования гражданской ответственности владельца.

Вступают в силу изменения, внесенные в Правила обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Определен перечень документов, представляемых в страховую организацию для заключения договора страхования.

Напомним, что:

- регистрация автозаправочных станций, предназначенных для осуществления розничной торговли бензином и дизтопливом, в государственном реестре опасных производственных объектов прекращена Приказом Ростехнадзора от 15.04.2008 N 241;

- Федеральным законом от 19.10.2011 N 283-ФЗ были внесены изменения в Федеральный закон от 27.07.2010 N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте", исключающие автозаправочные станции жидкого моторного топлива, расположенные на территории Российской Федерации, из перечня опасных производственных объектов. При этом была сохранена обязанность их владельцев страховать свою ответственность за причинение вреда.

(Постановление Правительства РФ от 02.05.2012 N 420 "О внесении изменений в Правила обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте")

Вступает в силу порядок осуществления федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Напомним, что с 1 августа 2011 года вступил в силу Федеральный закон от 18.07.2011 N 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", статьей 1 которого были внесены изменения в Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

В наибольшей степени соответствующие изменения коснулись статьи 40 Закона РФ "О защите прав потребителей", чья новая редакция ввела понятие федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, закрепляя в подпунктах 1 - 7 пункта 2 его основные принципы и направления.

Обращаем внимание, что федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей включает в себя также и проверки на предмет соблюдения (соответствия) указанных требований, установленных международными договорами Российской Федерации либо в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Это положение позволяет Роспотребнадзору как уполномоченному федеральному органу исполнительной власти в области защиты прав потребителей (его территориальным органам) в рамках федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей обеспечивать проверку соблюдения на территории Российской Федерации соответствующих решений, принимаемых, в частности, в рамках Евразийского экономического сообщества.

(Постановление Правительства РФ от 02.05.2012 N 412 "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей", Письмо Роспотребнадзора от 02.08.2011 N 01/9766-1-23 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей")

Начинает действовать новый Порядок организации и выполнения авиационных работ по охране и защите лесов.

Старый порядок, установленный Постановлением Правительства РФ от 19.06.2007 N 385, утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 N 384.

Напомним, что:

- Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 736, было утверждено Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства, полномочие по принятию нормативного правового акта, устанавливающего порядок организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов (в том числе в части, касающейся лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, - по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии РФ), было передано указанному Агентству;

- Приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 утверждены классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды.

(Приказ Рослесхоза от 03.11.2011 N 470 "Об утверждении порядка организации и выполнения авиационных работ по охране и защите лесов", Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 384 "О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2007 г. N 385")

Вступает в силу порядок установления и изменения границ участков недр, предоставленных в пользование для геологического изучения недр и (или) разведки и добычи полезных ископаемых.

Установление и изменение границ участков недр, предоставленных в пользование, осуществляется Федеральным агентством по недропользованию, его территориальными органами и органами исполнительной власти субъектов РФ в рамках полномочий этих органов.

Описание границ участка недр, обозначаемых с помощью географических координат, включается в лицензию на пользование недрами в качестве ее неотъемлемой составной части.

Для изменения границ участка недр пользователь недр, имеющий лицензию на пользование недрами на соответствующем участке недр, подает заявку в орган, который устанавливает границы этого участка недр. Указанная заявка подлежит регистрации.

(Постановление Правительства РФ от 03.05.2012 N 429 "Об утверждении Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование")

Минприроды России с этого дня вправе устанавливать требования к схеме размещения искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, к составу и содержанию обоснования создания такого участка.

Соответствующее дополнение внесено в Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 29.05.2008 N 404.

(Постановление Правительства РФ от 02.05.2012 N 418 "О внесении изменения в Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации")

На Минфин России и Минюст России возложены дополнительные полномочия в целях реализации Федерального закона "Об инвестиционном товариществе".

Определено, что:

- Минфином России устанавливается порядок обособленного учета доходов и расходов, осуществляемого управляющим товарищем;

- Минюстом России устанавливается порядок раскрытия нотариусом, у которого осуществляются удостоверение и хранение документов в соответствии со статьей 7 Федерального закона "Об инвестиционном товариществе", информации о существовании договора инвестиционного товарищества, включающей в себя сведения о дате заключения, номере такого договора, его наименовании (индивидуальном обозначении), об управляющем товарище или управляющих товарищах, для неограниченного круга лиц с момента вступления в силу договора инвестиционного товарищества.

(Постановление Правительства РФ от 26.04.2012 N 397 "Об осуществлении федеральными органами исполнительной власти отдельных полномочий в целях реализации Федерального закона "Об инвестиционном товариществе")

Полномочия Росморречфлота, Минтранса России и Ространснадзора изменились.

Соответствующие изменения внесены в акты Правительства Российской Федерации по вопросам, касающимся морского и речного транспорта.

(Постановление Правительства РФ от 02.05.2012 N 417 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам, касающимся морского и речного транспорта")

Роскосмос уполномочен осуществлять выдачу разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов космической инфраструктуры, находящихся в его ведении.

Указанное дополнение внесено в Постановление Правительства РФ от 26.06.2004 N 314, которым утверждено Положение о Федеральном космическом агентстве.

Полномочие будет осуществляться Роскосмосом в соответствии с градостроительным законодательством РФ.

(Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 386 "О внесении изменения в Положение о Федеральном космическом агентстве")