Утверждено

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 24 октября 2011 г. N 861

ПОЛОЖЕНИЕ

О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ

"ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РЕЕСТР ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ

УСЛУГ (ФУНКЦИЙ)"

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.12.2014 N 1327,

от 25.12.2014 N 1493, от 04.05.2017 N 525, от 25.10.2017 N 1296,

от 10.02.2018 N 144, от 13.06.2018 N 676, от 25.09.2018 N 1138,

от 25.07.2019 N 960, от 24.10.2019 N 1364, от 31.12.2020 N 2423,

от 02.04.2021 N 528, от 14.09.2021 N 1559, от 25.10.2021 N 1822,

от 30.04.2022 N 786, от 17.08.2022 N 1431)

1. Федеральная государственная информационная система "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр) создается для обеспечения ведения в электронной форме реестра государственных и муниципальных услуг, формирования и ведения единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, формирования и ведения единого реестра учета лицензий (разрешений), реестра услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), реестра услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами, а также реестра иных услуг в соответствии с перечнем иных услуг, сведения о которых размещаются в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций), утвержденным Правительством Российской Федерации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.05.2017 N 525, от 02.04.2021 N 528, от 14.09.2021 N 1559, от 25.10.2021 N 1822, от 17.08.2022 N 1431)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Федеральный реестр состоит в том числе из следующих разделов и подсистем:

а) реестр государственных и муниципальных услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями и акционерным обществом "Почта России", наделенными в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности (далее соответственно - государственные корпорации, акционерное общество "Почта России"), органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;

б) реестр федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и иных органов и организаций, предоставляющих услуги, предусмотренные подпунктами "а" - "д" настоящего пункта;

в) реестр услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами;

г) реестр услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ);

д) реестр иных услуг в соответствии с перечнем иных услуг, сведения о которых размещаются в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций), утвержденным Правительством Российской Федерации;

е) единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля федерального реестра;

ж) подсистема разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг;

з) подсистема формирования и ведения справочников;

и) подсистема аналитической информации;

к) единый реестр учета лицензий (разрешений).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.08.2022 N 1431)

(см. текст в предыдущей редакции)

(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2022 N 786)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Перечень сведений, содержащихся в реестрах, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 2 настоящего Положения, определяется органом, уполномоченным на ведение информационного ресурса федерального реестра.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства РФ от 25.10.2021 N 1822)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Требования к подсистемам, предусмотренным подпунктами "ж" и "и" пункта 2 настоящего Положения, а также порядок ведения справочников, используемых в подсистеме, предусмотренной подпунктом "з" пункта 2 настоящего Положения, и их перечень определяются органом, уполномоченным на ведение информационного ресурса федерального реестра, по согласованию с оператором федерального реестра.

(п. 4 в ред. Постановления Правительства РФ от 25.10.2021 N 1822)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Утратил силу с 1 декабря 2021 года. - Постановление Правительства РФ от 25.10.2021 N 1822.

(см. текст в предыдущей редакции)

5(1). Реестр, предусмотренный подпунктом "е" пункта 2 настоящего Положения, содержит сведения о видах контроля и осуществляющих их контрольных (надзорных) органах, иные сведения, предусмотренные статьей 18 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", и является подсистемой федерального реестра.

(п. 5(1) введен Постановлением Правительства РФ от 02.04.2021 N 528)

5(2). Реестр, предусмотренный подпунктом "к" пункта 2 настоящего Положения, содержит сведения о видах разрешительной деятельности, об органах, осуществляющих полномочия по предоставлению разрешений (в том числе лицензий), и является подсистемой федерального реестра.

(п. 5(2) введен Постановлением Правительства РФ от 14.09.2021 N 1559; в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.04.2022 N 786, от 17.08.2022 N 1431)

(см. текст в предыдущей редакции)

6 - 7. Утратили силу с 1 декабря 2021 года. - Постановление Правительства РФ от 25.10.2021 N 1822.

(см. текст в предыдущей редакции)

8. Сведения, содержащиеся в реестрах, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 2 настоящего Положения, образуют информационный ресурс федерального реестра.

(п. 8 в ред. Постановления Правительства РФ от 25.10.2021 N 1822)

(см. текст в предыдущей редакции)

9. Для обеспечения создания и функционирования федерального реестра организуется информационное взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, акционерного общества "Почта России", Центрального банка Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также иных органов, должностных лиц и организаций (далее - участники информационного взаимодействия).

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.05.2017 N 525, от 25.10.2017 N 1296, от 10.02.2018 N 144, от 31.12.2020 N 2423, от 25.10.2021 N 1822)

(см. текст в предыдущей редакции)

10. Представление участниками информационного взаимодействия сведений об услугах, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 2 настоящего Положения, для размещения и их последующее размещение в федеральном реестре осуществляются в соответствии с Правилами ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.05.2017 N 525, от 25.10.2021 N 1822)

(см. текст в предыдущей редакции)

11. Министерство экономического развития Российской Федерации является уполномоченным органом по ведению информационного ресурса федерального реестра и выполняет следующие функции:

а) утверждает методические рекомендации по ведению и использованию справочников, содержащихся в подсистеме федерального реестра, предусмотренной подпунктом "з" пункта 2 настоящего Положения;

(пп. "а" в ред. Постановления Правительства РФ от 25.10.2021 N 1822)

(см. текст в предыдущей редакции)

б) осуществляет ведение реестров, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 2 настоящего Положения, представляющее собой согласование размещения в федеральном реестре поступивших от участников информационного взаимодействия сведений об услугах, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 2 настоящего Положения, после проверки их содержания на предмет полноты и достоверности, внесение в указанные сведения изменений и их исключение из указанных реестров;

(пп. "б" в ред. Постановления Правительства РФ от 25.10.2021 N 1822)

(см. текст в предыдущей редакции)

в) определяет по согласованию с оператором федерального реестра направления развития информационного ресурса федерального реестра;

г) осуществляет мониторинг и анализ сведений об услугах, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 2 настоящего Положения, размещенных в федеральном реестре;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.05.2017 N 525, от 25.10.2021 N 1822)

(см. текст в предыдущей редакции)

д) обеспечивает участников информационного взаимодействия методической поддержкой по вопросам работы с федеральным реестром, в том числе организует проведение обучения представителей участников информационного взаимодействия, ответственных за работу с федеральным реестром (далее - ответственные лица);

е) обеспечивает по согласованию с оператором федерального реестра формирование функциональных, технических, качественных и эксплуатационных требований к федеральному реестру, включая определение архитектуры федерального реестра.

(пп. "е" в ред. Постановления Правительства РФ от 25.07.2019 N 960)

(см. текст в предыдущей редакции)

12. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации является оператором федерального реестра и выполняет следующие функции:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.09.2018 N 1138)

(см. текст в предыдущей редакции)

а) осуществляет публикацию сведений об услугах, предусмотренных подпунктами "а", "в" - "д" пункта 2 настоящего Положения, содержащихся в федеральном реестре, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) и обеспечивает круглосуточный доступ граждан и организаций к указанным сведениям;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.05.2017 N 525, от 25.10.2021 N 1822)

(см. текст в предыдущей редакции)

б) участвует в разработке уполномоченным органом по ведению информационного ресурса федерального реестра методических рекомендаций, указанных в абзаце третьем подпункта "а" пункта 11 настоящего Положения;

в) обеспечивает сохранность информации, содержащейся в федеральном реестре и на едином портале, и невозможность ее несанкционированного изменения;

г) организует доступ к федеральному реестру ответственных лиц участников информационного взаимодействия и их информационную поддержку по техническим вопросам;

д) обеспечивает фиксирование сведений о фактах доступа к федеральному реестру, а также об ответственных лицах, осуществивших размещение сведений об услугах, предусмотренных подпунктами "а", "в" - "д" пункта 2 настоящего Положения, в федеральном реестре, и осуществляет их хранение;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.05.2017 N 525, от 25.10.2021 N 1822)

(см. текст в предыдущей редакции)

е) обеспечивает разработку программного обеспечения федерального реестра в соответствии с функциональными, техническими, качественными и эксплуатационными требованиями к федеральному реестру;

(пп. "е" введен Постановлением Правительства РФ от 25.07.2019 N 960)

ж) обеспечивает администрирование, эксплуатацию и развитие программно-технических средств федерального реестра и его бесперебойное функционирование в соответствии с функциональными, техническими, качественными и эксплуатационными требованиями к федеральному реестру;

(пп. "ж" введен Постановлением Правительства РФ от 25.07.2019 N 960)

з) обеспечивает соответствие федерального реестра требованиям законодательства Российской Федерации в области защиты информации;

(пп. "з" введен Постановлением Правительства РФ от 25.07.2019 N 960)

и) обеспечивает публикацию предусмотренной пунктами 3 - 6(1) настоящего Положения общедоступной информации, в том числе в форме открытых данных;

(пп. "и" введен Постановлением Правительства РФ от 25.07.2019 N 960)

к) обеспечивает возможность выгрузки сведений, составляющих информационный ресурс федерального реестра, для последующей возможности использования их в федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление государственных и муниципальных услуг;

(пп. "к" введен Постановлением Правительства РФ от 25.10.2021 N 1822)

л) утверждает технические требования к интеграции региональной государственной информационной системы, предусмотренной частью 1.3 статьи 13 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с федеральным реестром.

(пп. "л" введен Постановлением Правительства РФ от 25.10.2021 N 1822)

13. Участники информационного взаимодействия выполняют следующие функции:

а) размещают в разделах федерального реестра, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 2 настоящего Положения, сведения об органах (организациях) и соответствующих услугах посредством заполнения электронных форм федерального реестра;

(пп. "а" в ред. Постановления Правительства РФ от 25.10.2021 N 1822)

(см. текст в предыдущей редакции)

б) определяют лиц, ответственных за размещение сведений об услугах в разделах федерального реестра, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 2 настоящего Положения;

(пп. "б" в ред. Постановления Правительства РФ от 25.10.2021 N 1822)

(см. текст в предыдущей редакции)

в) организуют получение ответственными лицами сертификатов ключей проверки электронной подписи и ключей электронной подписи.

(п. 13 в ред. Постановления Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

(см. текст в предыдущей редакции)

14. Утратил силу с 1 декабря 2021 года. - Постановление Правительства РФ от 25.10.2021 N 1822.

(см. текст в предыдущей редакции)

15. Руководители и ответственные лица участников информационного взаимодействия несут ответственность за полноту и достоверность сведений об услугах, предусмотренных подпунктами "а", "в" - "д" пункта 2 настоящего Положения, размещенных в федеральном реестре, а также за соблюдение порядка и сроков их представления.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.05.2017 N 525, от 13.06.2018 N 676, от 25.10.2021 N 1822)

(см. текст в предыдущей редакции)