Постановление Правительства РФ от 27.09.2011 N 797 (ред. от 08.02.2017) "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных...

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 сентября 2011 г. N 797
 
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ
МЕЖДУ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫМИ ЦЕНТРАМИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ И ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.12.2012 N 1377,
от 30.05.2014 N 496, от 22.10.2014 N 1090, от 22.05.2015 N 492,
от 03.08.2016 N 755, от 19.11.2016 N 1217, от 28.12.2016 N 1510,
от 31.01.2017 N 104, от 08.02.2017 N 150)
 
В соответствии со статьями 15 и 18 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Правительство Российской Федерации постановляет:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2014 N 496)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о требованиях к заключению соглашений о взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2012 N 1377)
(см. текст в предыдущей редакции)
перечень государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2014 N 496)
(см. текст в предыдущей редакции)
рекомендуемый перечень государственных и муниципальных услуг, предоставление которых может быть организовано по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2014 N 496)
(см. текст в предыдущей редакции)
перечень государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов и результатом предоставления которых является документ, содержащий информацию из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 30.05.2014 N 496)
перечень государственных услуг, предоставление которых в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг без личной явки заявителя в органы записи актов гражданского состояния, образованные органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений, на территории которых отсутствуют органы записи актов гражданского состояния, наделенные полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния в соответствии с Федеральным законом "Об актах гражданского состояния", организуется в порядке эксперимента.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.08.2016 N 755)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Федеральным органам исполнительной власти и органам государственных внебюджетных фондов:
а) при получении решений высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации об определении многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), уполномоченных на заключение соглашений о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов (далее - соглашение о взаимодействии), организовать предоставление государственных услуг, определенных перечнями, утвержденными настоящим постановлением. В соответствии с соглашениями о взаимодействии в многофункциональных центрах может быть организовано предоставление иных государственных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2014 N 496)
(см. текст в предыдущей редакции)
б) после заключения соглашений о взаимодействии принять меры по расторжению ранее заключенных соглашений (при их наличии) с многофункциональными центрами;
в) обеспечить разработку и направление в подкомиссию по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности проектов технологических схем предоставления государственных услуг, содержащих подробное описание требований, условий, процесса предоставления государственных услуг, основанное на нормативных правовых актах Российской Федерации, регулирующих предоставление государственных услуг, детализированные разъяснения, а также информацию о требуемом документационном и технологическом обеспечении процесса предоставления государственных услуг (далее - технологические схемы предоставления государственных услуг), в отношении государственных услуг, определенных перечнями, утвержденными настоящим постановлением;
(пп. "в" введен Постановлением Правительства РФ от 19.11.2016 N 1217)
г) организовать внесение изменений в соглашения о взаимодействии в части установления порядка участия многофункционального центра в предоставлении государственной услуги путем включения в них одобренной подкомиссией по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности технологической схемы предоставления государственной услуги в течение 2 месяцев со дня такого одобрения.
(пп. "г" введен Постановлением Правительства РФ от 19.11.2016 N 1217)
(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2012 N 1377)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Рекомендовать:
а) высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации:
определить многофункциональный центр субъекта Российской Федерации в качестве уполномоченного на заключение соглашений о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти;
при формировании перечня государственных услуг, предоставляемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации и территориальными государственными внебюджетными фондами, руководствоваться рекомендуемым перечнем, утвержденным настоящим постановлением;
организовать заключение соглашений о взаимодействии с уполномоченным многофункциональным центром;
принять меры по обеспечению организации предоставления в многофункциональных центрах государственных услуг, указанных в рекомендуемом перечне, утвержденном настоящим постановлением;
обеспечить формирование технологических схем предоставления государственных услуг в отношении государственных услуг исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, предоставление которых организовано по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 19.11.2016 N 1217)
обеспечить формирование технологических схем предоставления муниципальных услуг, содержащих подробное описание требований, условий, процесса предоставления муниципальных услуг, основанное на нормативных правовых актах, регулирующих предоставление муниципальных услуг, детализированные разъяснения, а также информацию о требуемом документационном и технологическом обеспечении процесса предоставления муниципальных услуг (далее - технологические схемы предоставления муниципальных услуг), в отношении муниципальных услуг, наименование которых унифицировано и предоставление которых организовано по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 19.11.2016 N 1217)
организовать внесение изменений в соглашения о взаимодействии в части установления порядка участия многофункционального центра в предоставлении государственной услуги путем включения в них утвержденной технологической схемы предоставления государственной услуги в течение 2 месяцев со дня такого утверждения;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 19.11.2016 N 1217)
б) органам местного самоуправления:
при формировании перечня муниципальных услуг руководствоваться рекомендуемым перечнем, утвержденным настоящим постановлением;
организовать заключение соглашений о взаимодействии органов местного самоуправления с уполномоченным многофункциональным центром;
принять меры по обеспечению организации предоставления в многофункциональных центрах муниципальных услуг, указанных в рекомендуемом перечне, утвержденным настоящим постановлением;
организовать внесение изменений в соглашения о взаимодействии в части установления порядка участия многофункционального центра в предоставлении муниципальной услуги путем включения в них утвержденной технологической схемы предоставления муниципальной услуги в течение 2 месяцев со дня такого утверждения.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 19.11.2016 N 1217)
(п. 3 в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2012 N 1377)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Министерству экономического развития Российской Федерации утвердить примерную форму соглашения о взаимодействии между многофункциональными центрами и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в котором предусмотреть в том числе:
а) порядок участия многофункционального центра в предоставлении государственных и муниципальных услуг с учетом утвержденных технологических схем предоставления государственных (муниципальных) услуг;
(пп. "а" в ред. Постановления Правительства РФ от 19.11.2016 N 1217)
(см. текст в предыдущей редакции)
б) обязанности органа, предоставляющего государственные и муниципальные услуги, предусмотренные статьей 17 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2012 N 1377)
(см. текст в предыдущей редакции)
в) права и обязанности многофункционального центра, включающие в том числе:
права и обязанности, предусмотренные статьей 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
соблюдение стандартов комфортности, требований к организации взаимодействия с заявителями, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и методическими рекомендациями по созданию и обеспечению деятельности многофункциональных центров, утверждаемыми Министерством экономического развития Российской Федерации;
обеспечение доступа заявителей к сведениям, размещенным в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
проведение мероприятий, направленных на обучение и повышение квалификации сотрудников многофункционального центра в сфере предоставления соответствующих государственных и муниципальных услуг;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2012 N 1377)
(см. текст в предыдущей редакции)
размещение информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием доступных средств информирования заявителей (информационные стенды, официальный сайт в сети Интернет, средства массовой информации и др.);
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2012 N 1377)
(см. текст в предыдущей редакции)
формирование и представление с учетом указанных методических рекомендаций отчетности о деятельности многофункционального центра;
г) особенности межведомственного информационного взаимодействия между сторонами соглашения, сроки передачи документов (информации) сторонами соглашения, в том числе срок направления ответа на межведомственный запрос;
д) требования к обработке персональных данных и иной информации, необходимой для предоставления государственных и муниципальных услуг, в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных и защите информации, в том числе ответственность сторон соглашения за невыполнение и (или) ненадлежащее выполнение указанных требований;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2012 N 1377)
(см. текст в предыдущей редакции)
е) иные положения, определяющие порядок взаимодействия сторон соглашения.
4(1). При заключении между уполномоченным многофункциональным центром и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления соглашения о взаимодействии дополнительно предусмотреть в нем:
а) перечень многофункциональных центров, а также в случае привлечения уполномоченным многофункциональным центром организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - привлекаемые организации), перечень привлекаемых организаций, в которых будет организовано предоставление государственных услуг и муниципальных услуг;
б) правила осуществления контроля федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления порядка и условий организации предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах и привлекаемых организациях.
(п. 4(1) введен Постановлением Правительства РФ от 22.12.2012 N 1377)
4(2). Установить, что организация предоставления в многофункциональных центрах (включая прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и выдачу ее результата, а также совершение в многофункциональном центре иных действий, требующих личного присутствия заявителя при предоставлении государственной услуги, без личной явки заявителя в органы записи актов гражданского состояния, образованные органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений, на территории которых отсутствуют органы записи актов гражданского состояния, наделенные полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния в соответствии с Федеральным законом "Об актах гражданского состояния") государственных услуг, указанных в перечне, предусмотренном абзацем шестым пункта 1 настоящего постановления, осуществляется в порядке эксперимента.
(п. 4(2) введен Постановлением Правительства РФ от 30.05.2014 N 496; в ред. Постановления Правительства РФ от 03.08.2016 N 755)
(см. текст в предыдущей редакции)
4(3). Федеральной миграционной службе (в отношении государственных услуг, предоставляемых указанной Службой), Министерству юстиции Российской Федерации (в отношении государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния) и Министерству внутренних дел Российской Федерации (в отношении государственных услуг, предоставляемых органами внутренних дел) по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и высшими исполнительными органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации до 1 июля 2014 г. определить многофункциональные центры, в которых проводится эксперимент, предусмотренный пунктом 4(2) настоящего постановления, а также утвердить планы мероприятий по его проведению.
(п. 4(3) введен Постановлением Правительства РФ от 30.05.2014 N 496)
4(4). Министерству экономического развития Российской Федерации совместно с Федеральной миграционной службой, Министерством юстиции Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации до 1 октября 2015 г. доложить Правительству Российской Федерации о результатах проведения эксперимента, указанного в пункте 4(2) настоящего постановления.
(п. 4(4) введен Постановлением Правительства РФ от 30.05.2014 N 496)
4(5). Установить, что организация предоставления в многофункциональных центрах государственных услуг, оказываемых Министерством внутренних дел Российской Федерации, по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений (в части выдачи российских национальных водительских удостоверений при замене, утрате (хищении) и международных водительских удостоверений) осуществляется с 1 февраля 2017 г.
(п. 4(5) введен Постановлением Правительства РФ от 03.08.2016 N 755)
4(6). Установить, что организация предоставления в многофункциональных центрах государственной услуги, оказываемой Министерством внутренних дел Российской Федерации, по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации, осуществляется:
не позднее 1 февраля 2018 г. - не менее чем в одном многофункциональном центре, расположенном в городском округе и административном центре муниципального района с численностью населения свыше 100 тыс. человек, а также в городе федерального значения;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.01.2017 N 104)
(см. текст в предыдущей редакции)
не позднее 1 сентября 2018 г. - не менее чем в одном многофункциональном центре, расположенном в городском округе и административном центре муниципального района с численностью населения свыше 50 тыс. человек.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.01.2017 N 104)
(см. текст в предыдущей редакции)
По решению учредителя многофункционального центра при наличии соответствующих материально-технических и финансовых возможностей организация предоставления указанной государственной услуги, оказываемой Министерством внутренних дел Российской Федерации, возможна в многофункциональных центрах субъекта Российской Федерации, расположенных на территории муниципального района или городского округа с численностью населения меньшей, чем предусмотрено абзацами вторым и третьим настоящего пункта.
(п. 4(6) введен Постановлением Правительства РФ от 03.08.2016 N 755)
4(7). Установить, что организация предоставления в многофункциональных центрах государственной услуги, оказываемой Министерством внутренних дел Российской Федерации, по выдаче справок о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, осуществляется с 1 января 2017 г.
(п. 4(7) введен Постановлением Правительства РФ от 03.08.2016 N 755)
5. Материально-техническое и финансовое обеспечение организации предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами государственной власти (органами местного самоуправления) публично-правового образования, являющегося учредителем многофункционального центра, осуществляется за счет средств бюджета такого публично-правового образования.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2012 N 1377)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Реализация федеральными органами исполнительной власти настоящего Постановления осуществляется в пределах установленной предельной численности их работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных этим органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
 
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
 
 
 
 
 
Открыть полный текст документа

Закрыть