III. Особенности возбуждения дел об административных

правонарушениях, предусмотренных статьей 13.26 Кодекса,

судебными приставами по обеспечению установленного

порядка деятельности судов

Согласно статистическим данным за период 2009 - 2010 годов наибольшее число правонарушений, предусмотренных ст. 13.26 Кодекса, выявлено судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее - судебные приставы по ОУПДС).

О нарушении оператором почтовой связи правил доставки судебного извещения судебный пристав по ОУПДС может быть извещен непосредственно лицом, в отношении которого осуществляется привод, работниками суда, ответственными за делопроизводство, непосредственно судьей.

Таким образом, от каждого лица, в отношении которого осуществляется привод либо поступает информация о нарушении оператором почтовой связи правил доставки судебных извещений, требуется получать письменные (по возможности) объяснения о фактах неисполнения судебного извещения о явке в суд.

В случае если лицо заявляет о непоступлении судебного извещения, проводится дополнительная проверка, которая включает получение копий документов о направлении судебного извещения из суда, объяснений работников суда, ответственных за передачу оператору почтовой связи судебного извещения, объяснений должностных лиц оператора почтовой связи, ответственных за доставку конкретного судебного извещения, о причинах неполучения лицом почтового отправления разряда "Судебное".

Характерным примером такой проверки являются действия судебных приставов по ОУПДС Управления ФССП России по Ярославской области.

Мировым судьей судебного участка N 1 Борисоглебского района Ярославской области заказным письмом разряда "Судебное" была направлена повестка о вызове в судебное заседание Григорьева О.Н. Неверковским отделением почтовой связи Борисоглебского района в установленные сроки было представлено уведомление о том, что судебная повестка была вручена лично Григорьеву О.Н. Однако, как установлено позже, Григорьев О.Н. в это время находился в травматологическом отделении МУЗ Ростовской ЦРБ. Бучина Т.А., осуществляющая функции почтальона и являющаяся начальником Неверковского ОПС Ростовского почтамта ФГУП "Почта России", расписалась в почтовом уведомлении о вручении Григорьеву О.Н. судебной повестки лично в руки, в действительности не вручив ее. Тем самым, Бучина Т.А. нарушила требования пп. 3.2 и 3.3 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343, в соответствии с которым заказные письма разряда "Судебное" доставляются и вручаются лично адресату под расписку, при отсутствии адресата такие письма вручаются совместно проживающим совершеннолетним членам семьи с указанием в уведомлении лица, которому вручено заказное письмо. Таким образом, Бучина Т.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.26 Кодекса. Старшим судебным приставом Борисоглебского РОСП Управления ФССП России по Ярославской области на Бучину Т.А. был наложен штраф в размере 500 руб.

По результатам проверки с учетом имеющихся материалов делается вывод о наличии в действиях (бездействии) должностных лиц оператора почтовой связи административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 Кодекса.

Если в ходе проверки будет установлено, что лицо, в отношении которого применяется привод, не явилось в добровольном порядке в суд, к судье, вынесшему постановление о приводе, направляется соответствующее сообщение для принятия решения о привлечении такого лица к ответственности в порядке Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации либо Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (приложение N 3).

Если в ходе проверки будет установлено, что лицо, в отношении которого применяется привод, не явилось в суд в связи с неполучением судебного извещения, судье (коллегиальному органу суда), вынесшему судебный акт о приводе, также направляется соответствующее сообщение (приложение N 4).

Формы сообщений направлены в территориальные органы ФССП России письмом от 30.04.2010 N 12/04-8532-АП "О действиях судебных приставов по ОУПДС при обнаружении признаков административного правонарушения".