Главная

N 9 (84) СЕНТЯБРЬ 2002

Архив | предыдущий выпуск | следующий выпуск

Содержание

Изменения в налоговом законодательстве. Действие их во времени и представление в системах КонсультантПлюс

Виктория Кобзарева, старший юрист правового аналитического центра

Виктория Кобзарева,
старший юрист правового аналитического центра

В настоящее время активно идет процесс реформирования налоговой системы Российской Федерации. В связи с этим налоговое законодательство подвергается постоянным изменениям и дополнениям, которые широко обсуждаются в средствах массовой информации. Только за последние два месяца принято четыре закона, вносящих поправки в основной документ данной отрасли - Налоговый кодекс РФ. С изменениями, содержащимися в федеральных законах от 29.05.2002 N 57-ФЗ, от 24.07.2002 N 104-ФЗ, от 24.07.2002 N 110-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, налогоплательщики уже успели ознакомиться. Но не исключено, что до конца года появятся новые поправки.

Множество изменяющих законов, а также сложность формулировок, которые использует законодатель для обозначения периода их действия, приводит к тому, что даже специалисту бывает трудно определить, какие именно нормы кодекса действовали в интересующий его момент времени.

Возможности, которые предоставляют своим пользователям системы КонсультантПлюс, направлены на то, чтобы помочь им справиться с возникающими трудностями.

Ретроспектива редакций

Проследить юридическую судьбу того или иного документа пользователю позволяет наличие в системах КонсультантПлюс ретроспективы редакций. На основании каждого акта, вносящего изменения и дополнения в кодекс или любой другой акт налогового законодательства, специалистами КонсультантПлюс готовится новая редакция измененного акта, которая включается в информационный банк отдельным документом.

В информационном банке представлены: редакция первой части Налогового кодекса РФ от 30.12.2001 и редакция второй части - от 24.07.2002, содержащие актуальную информацию, которая может использоваться в настоящее время, а также все остальные редакции, имеющие статус "Недействующая редакция".

Таким образом, пользователь имеет возможность получать текст Налогового кодекса РФ по состоянию на определенный момент времени. Определить этот момент пользователь может с помощью Примечания к документу, которое находится в Справке о документе.

В отдельных случаях в Примечании к документу перечисляются законы, внесшие изменения, с учетом которых подготовлена данная редакция, а также обозначается момент, до истечения которого она может применяться. Так, к действующей в настоящее время редакции второй части Налогового кодекса РФ (ред. от 24.07.2002) сделано Примечание: "Данная редакция, подготовленная с учетом изменений и дополнений, внесенных федеральными законами от 24.07.2002 N 104-ФЗ, от 24.07.2002 N 110-ФЗ, действует до 1 января 2003 года".

Поскольку налоговой проверкой могут быть охвачены три календарных года деятельности налогоплательщика, его, несомненно, могут заинтересовать нормы Налогового кодекса РФ в том виде, в котором они действовали в период времени, к которому относится проверяемая налоговыми органами отчетность. Соответственно, в этом случае и возникнет потребность обратиться к недействующей редакции.

Определение момента вступления в силу актов налогового законодательства и действия их во времени

Определение момента вступления в силу и действия во времени актов налогового законодательства неизменно вызывает множество вопросов пользователей, рассмотрим некоторые из них.

К одному из законов (от 29.11.2001 N 158-ФЗ), вносящих изменения в Налоговый кодекс РФ, сделано Примечание: "Вступает в силу с 1 января 2002 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования". Почему в данной формулировке заложено сразу две даты и с чем это связано?

В Примечании повторяется формулировка, приведенная в тексте самого документа (статья 2). Ее использование законодателем связано с тем, что акты законодательства о налогах и сборах вступают в силу в особом порядке, описанном в статье 5 Налогового кодекса РФ. В соответствии с ним одновременно должны выполняться два условия: такие акты вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу (за исключением специально установленных случаев). Такое исключение предусмотрено, в частности, в отношении актов, устанавливающих новые налоги и (или) сборы. Эти акты вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но (первое условие сохраняется) не ранее одного месяца со дня их официального опубликования. А поскольку на момент принятия акта дата его официального опубликования (первая публикация в "Российской газете", "Собрании законодательства Российской Федерации" или "Парламентской газете") законодателю неизвестна, он вынужден использовать для обозначения момента вступления в силу подобные формулировки.

Почему в одних случаях на основании одного и того же изменяющего закона в системах КонсультантПлюс создается несколько редакций Налогового кодекса РФ, а в других - одна редакция оформлена на основании нескольких законов?

Дело в том, что очень часто в отношении введения в действие отдельных норм одного и того же закона, вносящего изменения и дополнения в Налоговый кодекс РФ, законодателем устанавливаются разные сроки, для которых создаются свои специальные редакции. Бывает и так, что в нескольких изменяющих законах содержатся нормы, для которых предусмотрен один и тот же срок введения их в действие (к примеру, 1 января 2003 г.).

Специалисты КонсультантПлюс учитывают все эти нюансы при подготовке новых редакций кодекса и отражают в них все поправки, которые можно использовать по состоянию на определенную дату.

К примеру, для изменений, внесенных в Налоговый кодекс РФ Федеральным законом от 29.05.2002 N 57-ФЗ, было предусмотрено, что часть из них распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 г.; часть - вводится в действие по истечении одного месяца со дня официального опубликования закона, то есть 1 июля 2002 г.; в отношении остальных было установлено три срока введения в действие: 1 июня, 1 августа 2002 г. и 1 января 2003 г.

Соответственно для удобства пользователей в первоначально созданной на основании этого Закона редакции Налогового кодекса РФ (ред. от 29.05.2002) были отражены все те поправки, которые налогоплательщики могли применять по состоянию на 1 июля 2002 г. В ней не были учтены изменения со сроками введения в действие 1 августа 2002 г. и 1 января 2003 г. в силу того, что их предполагалось отразить в отдельных редакциях.

Но Федеральный закон от 24.07.2002 N 110-ФЗ (который вносит изменения в закон N 57-ФЗ) переносит срок введения в действие изменений к статьям 341 и 344 кодекса с 1 августа 2002 г. на 1 января 2003 г. Поэтому необходимость в отдельной редакции с изменениями по состоянию на 1 августа отпала. К этим статьям сделаны Примечания, объясняющие ситуацию.

Принимая во внимание то, что изменения, которые вводятся в действие с 1 января 2003 г., внесены в Налоговый кодекс РФ не только Федеральным законом от 29.05.2002 N 57-ФЗ, но и другими законами, все они включены в одну редакцию (ред. от 25.07.2002). К ней сделано примечание: "Данная редакция подготовлена с учетом изменений и дополнений, вступающих в силу с 1 января 2003 года, которые внесены федеральными законами от 28.12.2001 N 179-ФЗ, от 31.12.2001 N 198-ФЗ, от 29.05.2002 N 57-ФЗ, от 24.07.2002 N 104-ФЗ, от 24.07.2002 N 110-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ".

В каких случаях закон, вносящий изменения в Налоговый кодекс РФ, принятый в середине 2002 г., может распространяться на отношения, возникшие с 1 января этого же года?

В данном случае речь идет о придании таким изменениям обратной силы, то есть распространении их действия на отношения, возникшие до принятия этого закона. Согласно статье 5 Налогового кодекса РФ актам законодательства о налогах может быть придана обратная сила только в том случае, если они улучшают положение налогоплательщиков. Если же таким актом повышаются налоговые ставки, размеры сборов, устанавливается или отягчается ответственность за налоговые правонарушения, устанавливаются новые обязанности налогоплательщиков или иным образом ухудшается их положение, обратной силы он не имеет. Это означает, что в части ухудшения положения налогоплательщика нормы законодательного акта распространяются лишь на правоотношения, возникшие после его вступления в силу.

В заключение отметим, что определение момента вступления в силу закона имеет действительно большое значение для налогоплательщика, так как все изменения в налоговом законодательстве неизбежно влекут за собой возникновение, изменение или прекращение у него определенных прав и обязанностей. Информация, представленная в системах КонсультантПлюс, помогает определить его правильно.


Совместный тематический поиск в ИБ КонсультантФинансист, "КорреспонденцияСчетов", Приложение БухгалтерскиеИздания

Ольга Солдатова, ведущий специалист проекта КонсультантБухгалтер Ольга Солдатова,
ведущий специалист проекта КонсультантБухгалтер

В прошлом номере бюллетеня был рассмотрен тематический поиск по нескольким информационным банкам (ИБ): "ВопросыОтветы", "КорреспонденцияСчетов", Приложение БухгалтерскиеИздания. Перейдем к рассмотрению совместного поиска материалов по определенной тематике, задействовав вместо ИБ "ВопросыОтветы" более полный ИБ КонсультантФинансист.

Изложенное в предыдущей статье, разумеется, справедливо и для совместного поиска с участием ИБ КонсультантФинансист. Однако здесь также нужно учесть особенности наполнения данного ИБ, которые состоят в следующем.

Помимо правовой информации по бухгалтерскому учету и налогообложению в нем содержатся также разъяснения по применению валютного, банковского законодательства, законодательства о ценных бумагах, по вопросам внешнеэкономической деятельности, корпоративного, договорного права и некоторым другим. Эти особенности информационного наполнения ИБ КонсультантФинансист дают дополнительные возможности при объединенном поиске, который позволяет проанализировать какую-либо проблему с разных сторон, с точки зрения различных областей законодательства.

Так, собираясь осуществлять какую-либо сделку, с помощью соответствующей тематической подборки материалов можно проанализировать налоговые последствия данной сделки, порядок ее отражения в бухгалтерском учете, гражданско-правовые аспекты сделки. А если сделка влечет за собой осуществление валютных операций, материалы из трех информационных банков помогут проанализировать правомерность и порядок их проведения с точки зрения валютного законодательства и т.д.

Применяя совместный поиск в указанных системах, мы получаем подборку материалов различного вида (авторские материалы, консультации в форме "вопрос-ответ", схемы корреспонденции счетов).

Приведем примеры осуществления совместного тематического поиска в названных ИБ.

Пример 1. С 1 января 2002 г. действует новый налог на прибыль организаций. Найдем статьи и консультации по вопросам, связанным с удержанием указанного налога при выплате дохода иностранным юридическим лицам от источников в Российской Федерации.

Объединим ИБ КонсультантФинансист и Приложение БухгалтерскиеИздания с помощью пиктограммы "Поиск по нескольким базам" (рис. 1) и сформируем запрос следующим образом.

В поле "Тематический поиск" в разделе "Налогообложение организаций и физических лиц" выберем рубрику "Порядок уплаты налогов и сборов".

В разделе "Юридические и физические лица" выберем рубрику "Иностранные юридические лица".

Соединим выбранные рубрики логическим условием "И".

В поле "Налоги. Взносы. Платежи" зададим значение "Налог на прибыль организаций".

В результате поиска по данному запросу получаем подборку статей и консультаций по нужной тематике.

Пример 2. Для организаций, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность и планирующих осуществление расчетов в форме документарного аккредитива, целесообразно ознакомиться со всеми аспектами осуществления таких расчетов (виды аккредитивов, процедура открытия аккредитива, порядок его реализации, отражение операций по аккредитиву в бухгалтерском учете).

Для поиска материалов по данной тематике объединим ИБ КонсультантФинансист и "КорреспонденцияСчетов".

В поле "Тематический поиск" в разделе "Банки и банковские услуги" откроем подраздел "Валютные операции" и выберем в нем рубрику "Международные расчеты, обслуживание экспортно-импортных операций".

В поле "Словарь (Текст)" зададим "Аккредитив".

Осуществив поиск по данному запросу, получим подборку искомых материалов.

Пример 3. Допустим, организация собирается осуществлять деятельность по поставке продукции в страны СНГ. Для поиска материалов, разъясняющих порядок бухгалтерского учета и налогообложения указанных операций, объединим ИБ КонсультантФинансист, "КорреспонденцияСчетов" и Приложение БухгалтерскиеИздания.

В поле "Тематический поиск" в разделе "Внешнеэкономическая деятельность" выберем рубрику "Экспорт".

В поле "Налоги. Взносы. Платежи" зададим значение "Налог на добавленную стоимость".

В поле "Ключевые слова" выберем "Страны СНГ".

Поскольку порядок налогообложения экспортных операций со странами СНГ существенно изменился с 1 июля 2001 г., ограничим выборку материалами с датой ответа позже 1 июля 2001 г.

В результате поиска получим подборку консультаций, статей, схем учета, отвечающую заданной тематике.

Из приведенных примеров видно, что, используя совместный поиск по ИБ КонсультантФинансист, "КорреспонденцияСчетов" и Приложение БухгалтерскиеИздания, можно подобрать материалы по определенной тематике, рассматривающие проблему с позиции различных областей законодательства, и осуществить ее комплексный анализ.


Еще раз о БизнесСправочнике

Ольга Зугаева, руководитель проекта БизнесСправочник Ольга Зугаева,
руководитель проекта БизнесСправочник

В настоящее время пользователям справочных правовых систем семейства КонсультантПлюс доступно более 950 000 документов. Это не только нормативные документы, но и информация по судебной практике, консультации и разъяснения специалистов и экспертов-практиков, различного рода справочная информация. Сегодня нам хотелось бы более подробно остановиться на такой дополнительной услуге для наших пользователей, как БизнесСправочник.

БизнесСправочник - это специальный справочный раздел, который входит в состав систем семейства КонсультантПлюс по федеральному законодательству и системы КонсультантБухгалтер:ВерсияПроф. Кроме того, БизнесСправочник размещен на страницах специализированного правового сервера компании "Консультант Плюс" - www.consultant.ru.

БизнесСправочник содержит справочную информацию о различных компаниях и организациях, которая ориентирована на пользователей справочных правовых систем, в первую очередь - юристов, бухгалтеров, руководителей, и которая может быть полезна и интересна им в процессе их основной деятельности.

Наиболее широко в БизнесСправочнике представлены аудиторско-консалтинговые компании, предоставляющие услуги в области аудита и бухгалтерского учета, управленческого консультирования и управления финансами предприятия, налогового планирования и консультирования. Также в БизнесСправочнике представлены:

  • юридические компании, предоставляющие услуги по составлению и экспертизе юридических документов, юридический консалтинг по всем отраслям права, осуществляющие ведение судебных дел и услуги по регистрации и ликвидации организаций;
  • компании-разработчики программных средств по автоматизации финансово-экономической и хозяйственной деятельности предприятий;
  • учебные заведения, осуществляющие профессиональную переподготовку и повышение квалификации кадров в области права, экономики, финансов и управления;
  • кадровые агентства, предлагающие услуги по подбору персонала, трудоустройству и кадровому консалтингу;
  • информационные агентства и службы, предоставляющие общественно-политическую и финансово-экономическую информацию;
  • издательства и книготорговые компании, специализирующиеся на продаже отечественной и зарубежной литературы по праву, экономике, финансам и управлению.

БизнесСправочник содержит адресную информацию о компаниях. Однако кроме традиционных адресных реквизитов (почтового адреса, телефонов и факсов) в нем представлены адреса электронной почты и Интернет-сайтов (если таковые у компании имеются). Это дает возможность тем пользователям систем, у которых есть выход в Интернет, попадать на Интернет-сайт компании непосредственно из самого БизнесСправочника и получать максимально подробную информацию о данной компании: от истории создания до схемы проезда. Помимо адресной информации некоторые компании разместили о себе дополнительную текстовую информацию (краткое описание услуг, отличительные особенности и т.д.). Внимательно изучив конкретные предложения этих компаний, пользователь может достаточно быстро и точно отобрать те компании и организации, которые удовлетворяют его требованиям.

По всем вопросам, связанным с БизнесСправочником, можно обращаться в координационный центр Сети КонсультантПлюс, в отдел БизнесСправочник.

Телефон/факс: (095) 956-8283

E-mail: advert@consultant.ru


Новое в системах. Переименование полей в карточке реквизитов

Елена Зернова, ведущий специалист проекта КонсультантБухгалтер

Елена Зернова,
ведущий специалист проекта КонсультантБухгалтер

В сентябре 2002 г. в информационных банках (ИБ) КонсультантФинансист, "ВопросыОтветы", "КорреспонденцияСчетов", Приложение БухгалтерскиеИздания переименованы некоторые поисковые поля.

  1. Во всех названных ИБ название поля "Расходы предприятия" заменено на "Расходы организации". Замена названия производится в связи с приведением его в соответствие с терминологией, используемой в действующем законодательстве. В настоящее время в Гражданском кодексе Российской Федерации понятие "предприятие" используется только в отношении государственных и муниципальных унитарных предприятий (параграф 4 главы 4 части первой кодекса). При этом в общих положениях о юридических лицах (параграф 1 главы 4 части первой кодекса) последние именуются организациями.
  2. В ИБ КонсультантФинансист, "ВопросыОтветы", "КорреспонденцияСчетов" поле "Автор/Эксперт" будет переименовано в "Автор". Переименование поля осуществляется в целях унификации его названия в указанных выше ИБ.

СОВЕТЫ ИВАНЫЧА

Советы ИванычаМне часто бывает нужна консультация при работе с системами, а телефона сервисного центра под рукой нет. Есть ли возможность получить информацию о сервисном центре КонсультантПлюс непосредственно из систем?

Да, такая возможность есть. Информация об обслуживающем Вас сервисном центре доступна при выборе пунктов главного меню "Помощь", "Информация о Сервисном Центре", а также по пиктограмме Иконка, инфо панели инструментов. Эта информация, как правило, включает номер телефона, почтовый адрес, электронный адрес, страницу в Интернет и др.

У меня накопилось много записей в поле "История" и это затрудняет поиск нужных запросов. Как упорядочить запросы?

Во-первых, советуем Вам провести ревизию запросов. Скорее всего, какие-то окажутся неактуальными для Вас и их можно удалить. Во-вторых, дайте имя оставшимся запросам с помощью кнопки "Именовать" (в правой части окна "История"). Это позволит Вам легко их находить. В дальнейшем для поиска достаточно нажать на клавишу F7 либо кнопку "Найти" (в правой части окна). После этого Вам останется только ввести имя Вашего запроса.

Я хотел распечатать из Списка полученных документов одни названия (собственно список). Пометил нужные документы и запустил печать. Но система распечатала почему-то все служебные поля: статус, Примечания и прочее. Можно ли распечатать прямо из Списка одни названия и почему у меня не получилось?

Конечно, можно. А не получилось у Вас распечатать одни названия потому, что Вы, прежде чем распечатать Список, не проверили настройки печати. Проверить их можно двумя способами. Самый простой: в появившемся окне "Печать" выберите "Названия" в разделе "Что печатать" (в Вашем случае, наверняка, галочка стояла на кнопке "Поля"). Итак, данный способ оптимален, если Вам нужно распечатать только названия. Но иногда бывает нужно помимо названий распечатать минимальные данные о документе, например, Источник публикации или Примечание к документу и т.д., чтобы иметь представление о документе.

Это можно сделать, не выходя из окна "Печать": поставьте галочку напротив кнопки "Поля" и нажмите кнопку "Поля". Откроется список всех полей, которые можно распечатать, начиная от "Названия" и кончая "Текстом документа" (всего 19 полей). И если Вы хотите распечатать кроме названий какие-либо другие реквизиты, поставьте "галочки" напротив нужных реквизитов, например, "Дата в Минюсте", "Источник публикации", "Примечание к документу" и др. Но при этом не забывайте, что в дальнейшем при печати уже будут использоваться Ваши установки. Отметим, что изменить список распечатываемых данных о документе можно и через главное меню (окно "Сервис", в нем - "Настройки", корешок "Печать").


КонсультантПлюс: шесть лет в Эрмитаже

Нина Загренчук, пресс-служба компании КонсультантПлюс

Нина Загренчук,
пресс-служба компании "Консультант Плюс"

М.А.Давудов вручает М.Б.Пиотровскому бронзовую статуэтку Большой юрист
М.А.Давудов вручает М.Б.Пиотровскому бронзовую статуэтку "Большой юрист"
Государственный Эрмитаж - один из давних и почетных клиентов компании "Консультант Плюс". Сотрудничество с всемирно известным музеем продолжается более шести лет, и все это время специалисты многих подразделений Эрмитажа активно пользуются в своей работе системами КонсультантПлюс.

В начале лета в Санкт-Петербурге, в Зимнем дворце, прошла встреча директора Эрмитажа М.Б. Пиотровского и представителя Сети КонсультантПлюс - генерального директора петербургского информационного центра (компания "М-Стайл") М.А. Давудова, который в знак памятной встречи вручил директору Эрмитажа бронзовую статуэтку "Большой юрист" - символ Сети КонсультантПлюс.

Участники встречи подвели итоги шестилетнего сотрудничества и наметили пути развития отношений на ближайшую перспективу. М.А. Давудов подчеркнул: "Мы надеемся, что в будущем наши партнерские отношения будут только крепнуть".

 

"Эрмитаж является большой структурой, - отметил М.Б. Пиотровский, - и потому использование справочно-правовых систем необходимо для организации нормальной работы музея. Для многих подразделений Эрмитажа важно всегда иметь под рукой большое количество правовых актов и удобный инструмент быстрого поиска нужных документов. Именно поэтому специалисты Эрмитажа выбрали системы КонсультантПлюс. Кроме того, в каком-то смысле работа КонсультантПлюс созвучна деятельности Эрмитажа. Миссия Эрмитажа - сохранение культурных ценностей страны и культурное просвещение населения. А Сеть КонсультантПлюс решает задачи правового просвещения наших граждан. И потому мы служим одной цели - становлению цивилизованного общества в России".

М.Б. Пиотровский поздравил сотрудников КонсультантПлюс с десятилетием Сети и пожелал им дальнейших успехов в плодотворной и созидательной работе по повышению правовой культуры российских граждан.


КОРОТКО

В июне был открыт обновленный Интернет-сайт Президента России http://www.kremlin.ru/. Над созданием сайта работал целый ряд как государственных организаций, включая Администрацию Президента России и ФАПСИ, так и негосударственных компаний, работающих в области информационных технологий, в том числе компания "Консультант Плюс". Специалисты компании работали над разделом "Документы". Ими разработан и поддерживается на сайте специальный банк данных, в котором оперативно размещаются правовые акты, подписанные Президентом России. Документы включаются в банк данных в графическом формате, что позволяет посетителям сайта Президента России видеть и получать правовые акты в том виде, в котором они направляются в рассылку Администрацией Президента.

В июле заключен договор об информационном обмене между Федеральным горным и промышленным надзором России и компанией "Консультант Плюс".

В августе заключен договор об информационном сотрудничестве между Федеральной службой геодезии и картографии России и компанией "Консультант Плюс".

С сентября системы КонсультантПлюс:КомментарииЗаконодательства пополняются не один, а два раза в месяц.

Информацию предоставили: Н. Загренчук, О. Михалева, А. Рыбко


Архив | предыдущий выпуск | следующий выпуск

© ЗАО "Консультант Плюс", 1997-2017
Учредитель - ЗАО "Консультант Плюс"
Зарегистрировано в Роскомпечати, рег. N 014076.
Адрес редакции: 117292, Москва, улица Кржижановского, 6
e-Mail: bulletin@consultant.ru
Web Site: http://www.consultant.ru/
Телефон/Факс: +7 495 956-82-83, +7 495 787-92-92

 

Поделиться ссылкой: