N 8 (83) АВГУСТ 2002

Архив | предыдущий выпуск | следующий выпуск

Содержание

10 лет сотрудничества в развитии правовой информатизации
КонсультантСудебнаяПрактика - особенности поиска
Глазами эксперта
Совместный тематический поиск в ИБ "ВопросыОтветы", "КорреспонденцияСчетов", ПриложениеБухгалтерскиеИздания
Новое в системах. Аналитический обзор правовой информации
КОРОТКО

10 лет сотрудничества в развитии правовой информатизации

Павел Коротич,
пресс-секретарь компании "Консультант Плюс"

14 июня 2002 г. в Москве, в Государственном музее А.С. Пушкина состоялся торжественный прием в честь 10-летнего юбилея Общероссийской Сети распространения правовой информации КонсультантПлюс. На приеме присутствовали представители федеральных министерств и ведомств, региональных органов власти, руководители российских вузов и библиотек, ученые и другие партнеры, с которыми сотрудничает КонсультантПлюс.

Именно сотрудничество государственных органов, вузов, научных учреждений и библиотек с разработчиками правовых баз данных позволило за короткий по историческим меркам срок создать в России эффективную систему распространения правовой информации. Ее возможности сейчас используют госструктуры, бюджетные и коммерческие организации, предприятия и граждане на всей территории страны. По мнению министра РФ по налогам и сборам Г.И. Букаева, "за время совместной работы удалось создать мощную информационно-коммуникационную инфраструктуру, которая поддерживает процессы налогового управления". А по словам председателя ГТК РФ М.В. Ванина, "распространение правовой информации, ее доступность и качество в немалой степени способствуют повышению правовой культуры населения России и участников внешнеэкономической деятельности, созданию правового государства".

Информационное взаимодействие КонсультантПлюс с государственными органами России началось практически одновременно с появлением справочных правовых систем КонсультантПлюс. С самого начала сотрудничество строилось на основе договоров об информационном обмене. Так, в настоящее время в министерствах и ведомствах, региональных органах власти установлено и обслуживается свыше 25000 справочных правовых систем. Государственные структуры, в свою очередь, предоставляют свои новые документы для включения в базы данных КонсультантПлюс. Такое сотрудничество выгодно всем, поскольку, с одной стороны, компания "Консультант Плюс" получает возможность обеспечивать своих пользователей и партнеров всей необходимой правовой информацией, а с другой стороны, государственные органы могут без существенных бюджетных затрат провести правовую информатизацию и обеспечить широкий доступ к своим правовым актам, и тем самым, по словам заместителя министра энергетики РФ А.Б. Яновского, "двигаться в ногу со временем, используя самые последние достижения в области правовой информатизации".

Первый договор о взаимодействии в области правовой информатизации был заключен компанией "Консультант Плюс" с Библиотекой Администрации Президента в 1993 г. Сейчас же в системы КонсультантПлюс на основе более 550 прямых договоров с федеральными и региональными органами власти ежемесячно поступает до 10000 документов. В результате совместной работы были созданы электронные банки данных по федеральному и региональному законодательству, по международному праву и судебной практике, включающие около миллиона документов.

Влияние созданной системы распространения правовой информации сказывается на многих сторонах государственной и общественной жизни, в частности, на работе такого важнейшего института правового государства, как судебная система. По мнению председателя Конституционного Суда Российской Федерации М.В. Баглая, системы КонсультантПлюс "существенно облегчают работу судей...". А председатель Совета Судей РФ Ю.И. Сидоренко считает: "Использование банков данных правовой информации стало повседневной практикой судей и работников аппаратов судов. ...Нормативные документы в короткие сроки доводятся по компьютерной сети до советов судей в субъектах Российской Федерации, до всех судей, что несомненно способствует более эффективному проведению в жизнь судебной реформы". Таким образом, по словам Ю.И. Сидоренко, "судебная система является одним из наиболее многочисленных корпоративных пользователей продукта компании "Консультант Плюс". Базами данных этой компании пользуются более чем полторы тысячи судов общей юрисдикции, не говоря уже об арбитражных и военных судах".

Благодаря сотрудничеству с региональными органами власти была создана система, включающая законодательство 79 субъектов РФ (из 89), разработаны базы данных, включающие акты всех десяти федеральных арбитражных судов округов РФ. Как отметил губернатор Иркутской области Б.А. Говорин, "наличие крупнейшего свода законов субъектов РФ в системной базе КонсультантПлюс позволяет успешно работать в любом регионе России".

Успех основной деятельности позволяет КонсультантПлюс вести ряд проектов, предоставляющих гражданам свободный доступ к правовой информации. В частности, в рамках этих проектов необходимой информацией обеспечиваются более полутора тысяч учебных и научных учреждений, более 900 библиотек. По мнению директора Российской государственной библиотеки В.В. Федорова, "информационный ресурс по законодательству России, созданный специалистами компании "Консультант Плюс", обеспечивает основную функцию библиотеки - доведение правовой информации до каждого гражданина, обеспечение ежедневных потребностей наших читателей".

10 лет сотрудничества Сети КонсультантПлюс с органами власти и управления, библиотеками, вузами и другими партнерами показывают, насколько эффективным и полезным для всего общества в целом может быть правильно построенное взаимодействие государственных структур и независимых распространителей правовой информации.

КонсультантСудебнаяПрактика - особенности поиска

Светлана Карасева,
юрист отдела КонсультантСудебнаяПрактика

Возможности системы КонсультантСудебнаяПрактика позволяют вести поиск документов различными способами.

В случае, когда нужно найти документ по известным реквизитам, можно осуществить поиск, задав значение поисковых полей Карточки реквизитов "Тип документа", "Принявший орган", "Дата документа" и "Номер офиц. документа". Такой вид поиска практически не отличается от поиска, предусмотренного в других системах семейства КонсультантПлюс.

Если же пользователю неизвестны точные реквизиты требуемых документов и при этом его интересует, как разрешается конкретный вопрос в правоприменительной практике, то можно осуществить поиск, используя другие средства, позволяющие в самых различных и сложных случаях найти требуемые документы.

Пример 1. Допустим, нас интересуют документы, отражающие ситуацию с применением упрощенной системы налогообложения индивидуальных предпринимателей.

Чтобы их найти, воспользуемся полем "Тематика". С помощью клавиши "F7" выберем, набрав "индивидуальн*", необходимую в данном случае рубрику: "Индивидуальные частные предприятия и предпринимательская деятельность". Данному запросу в системе соответствует 273 документа.

С таким большим списком работать не очень удобно, поэтому не будем просматривать его, а сократим, задав уточняющее условие в Карточке реквизитов. Для этого в поле "Текст документа" выберем соответствующие интересующей нас теме слова "упрощен*", "сист*" и "налогообложен*" и соединим их логическим условием "И". Теперь запросу соответствуют всего 20 документов. В их число входят акты Конституционного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, статьи, вопросы-ответы.

Если наибольший интерес вызывают акты Высшего Арбитражного Суда РФ по спорам, связанным с применением упрощенной системы налогообложения индивидуальных предпринимателей, то, вернувшись в Карточку реквизитов, в поле "Принявший орган" можно дополнительно выбрать "Высший Арбитражный Суд РФ" (см. рис.).

Проведя поиск по данному запросу, получим 9 постановлений Президиума ВАС РФ.

Постановления Президиума ВАС РФ, соответствующие нашему запросу, приняты по делам об обжаловании индивидуальными предпринимателями решений налоговых органов о применении санкций за налоговые правонарушения и по искам налоговых органов о взыскании с индивидуальных предпринимателей недоимок по налогу с продаж.

Пример 2. Предположим, нам надо найти документы, касающиеся ответственности за таможенные правонарушения (например, за недостоверное декларирование).

В поле "Тематика" найдем рубрику "Нарушения таможенных правил и ответственность за эти нарушения". Запросу соответствует 228 документов, в число которых вошли документы, освещающие ситуацию с ответственностью за различные таможенные правонарушения. Можно конкретизировать поиск: выберем дополнительно в поле "Текст документа" слова "декларирован*" и "недостоверн*", соединив их логическим условием "И". Уточненному запросу соответствуют 30 документам, в число которых входят акты Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, авторские материалы.

Изучив полученные документы, можно выбрать наиболее подходящие к определенной ситуации.

Глазами эксперта

Мария Тавшанжи,
Центр исследований проблем налогообложения и бухгалтерского учета

Между российской организацией и английским литературным агентством, не имеющим на территории Российской Федерации представительства, заключен авторский договор, по которому агентство передает российской организации исключительное право воспроизводить в виде книги, издавать и распространять на русском языке произведение. Облагается ли причитающийся к выплате английскому литературному агентству гонорар налогом на добавленную стоимость?

На основании ст.16 Закона Российской Федерации от 09.07.1993 N 5351-1 "Об авторском праве и смежных правах" автору в отношении его произведения принадлежат исключительные права на использование произведения в любой форме и любым способом, в частности: воспроизводить произведение (право на воспроизведение), распространять экземпляры произведения любым способом: продавать, сдавать в прокат и так далее (право на распространение). Указанные имущественные права могут передаваться только по авторскому договору, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.18 - 26 Закона N 5351-1 (п.1 ст. 30 Закона N 5351-1).

Организации, в том числе иностранные юридические лица (п.2 ст.11 Налогового кодекса РФ), являются налогоплательщиками НДС (ст.143 НК РФ).

В соответствии с пп.1 п.1 ст.146 НК РФ реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации признается объектом обложения НДС.

При передаче в собственность или переуступке авторских прав или иных аналогичных прав местом реализации услуг в целях исчисления НДС признается территория Российской Федерации, если покупатель услуг осуществляет деятельность на территории Российской Федерации (пп.4 п.1 ст.148 НК РФ).

Согласно ст.161 НК РФ при реализации товаров (работ, услуг), местом реализации которых является территория Российской Федерации, налогоплательщиками - иностранными лицами, не состоящими на учете в налоговых органах в качестве налогоплательщиков, налоговая база определяется налоговым агентом как сумма дохода от реализации этих товаров (работ, услуг) с учетом НДС. При этом налоговая база определяется отдельно при совершении каждой операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации. Налоговые агенты обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить в бюджет соответствующую сумму НДС. В данном случае при удержании НДС налоговым агентом налогообложение производится по налоговой ставке, определяемой в установленном п.4 ст.164 НК РФ порядке.

Из изложенного следует, что гонорар за предоставленные авторские права, выплачиваемый российской организацией литературному агентству - резиденту Великобритании, подлежит обложению НДС.

Материал подготовлен с использованием системы КонсультантФинансист.

Совместный тематический поиск в ИБ "ВопросыОтветы", "КорреспонденцияСчетов", ПриложениеБухгалтерскиеИздания

Ольга Солдатова,
ведущий специалист проекта КонсультантБухгалтер

На август 2002 г. суммарное количество документов, включенных в информационные банки (ИБ) "ВопросыОтветы", "КорреспонденцияСчетов", ПриложениеБухгалтерскиеИздания превышает 46 тысяч. Для эффективного поиска нужной информации в столь огромном массиве предусмотрены разнообразные поисковые средства, одно из которых - совместный поиск по двум или нескольким ИБ. Удобство его заключается в том, что, сформировав один запрос, пользователь получает одновременно подборку документов, удовлетворяющих заданным им условиям, из всех ИБ, по которым проводится поиск.

Совместный поиск в рассматриваемых ИБ целесообразно использовать для тематической подборки материалов различного вида (консультаций в форме "вопрос-ответ", статей, схем учета), когда требуется осуществить комплексный анализ ситуации, всесторонне и детально разобраться в какой-либо проблеме. Такой анализ может быть полезен, когда, к примеру, организация начала осуществлять новые операции либо впервые столкнулась в своей деятельности с какой-либо ситуацией, законодательство в той или иной области претерпело существенные изменения и т.п.

Рассмотрим конкретные примеры, наглядно иллюстрирующие возможности совместного поиска по заданной тематике.

Пример 1. В связи с введением гл. 25 "Налог на прибыль организаций" части второй Налогового кодекса Российской Федерации возникают вопросы по ее применению, связанные с учетом в целях налогообложения такого вида расходов организации, как амортизация основных средств.

Чтобы детально разобраться в данном вопросе, сформируем подборку материалов, содержащих как консультации в форме "вопрос-ответ", так и статьи аналитического характера.

Сначала объединим ИБ "ВопросыОтветы" и ПриложениеБухгалтерскиеИздания, используя пиктограмму "Поиск по нескольким базам".

Затем в объединенной Карточке реквизитов сформируем соответствующий запрос (рис. 1).

В поле "Тематический поиск" в разделе "План счетов бухгалтерского учета (с 2001 г.) откроем подраздел "Внеоборотные активы", выберем в нем счет 02 "Амортизация основных средств", а в разделе "Налогообложение организаций и физических лиц" выберем рубрику "Исчисление налогов и сборов".

Соединим выбранные рубрики логическим условием "И".

В поле "Налоги. Взносы. Платежи" зададим значение "Налог на прибыль организаций".

Осуществив поиск по данному запросу, получим подборку статей и консультаций по интересующей нас тематике. Отметим, что списки найденных материалов для ИБ "ВопросыОтветы" и ИБ ПриложениеБухгалтерскиеИздания формируются отдельно.

Пример 2. Предположим, организация планирует осуществление операций по переработке давальческого сырья. Данные операции имеют специфику как в отражении их в бухгалтерском учете, так и в налогообложении (в частности, налогом на добавленную стоимость).

Для поиска разъяснений по бухучету и налогообложению указанных операций объединим ИБ "ВопросыОтветы", "КорреспонденцияСчетов" и ПриложениеБухгалтерскиеИздания и сформируем следующий поисковый запрос.

Сначала воспользуемся полем "Налоги. Взносы. Платежи", задав в нем "Налог на добавленную стоимость".

В поле "Ключевые слова" выберем ключевое слово "Давальческое сырье".

В сформированной в результате поиска подборке материалов содержатся:

консультации по порядку применения НДС при осуществлении операций по переработке давальческого сырья (ИБ "ВопросыОтветы");
схемы отражения в бухучете указанных операций (ИБ "КорреспонденцияСчетов");
публикации специализированной прессы, соответствующие заданной тематике (ИБ ПриложениеБухгалтерскиеИздания).

Пример 3. Порядок учета процентов по кредитам и займам как для целей бухучета, так и для целей налогообложения существенно изменился в связи с вступлением в силу Положения по бухгалтерскому учету "Учет займов и кредитов и затрат по их обслуживанию" (ПБУ 15/01), а также гл. 25 Налогового кодекса Российской Федерации.

Для поиска разъяснений по указанной тематике объединим ИБ "ВопросыОтветы", "КорреспонденцияСчетов" и ПриложениеБухгалтерскиеИздания и заполним Карточку запроса следующим образом.

В поле "Налоги. Взносы. Платежи" зададим значение "Налог на прибыль организаций".

В поле "Расходы предприятия" выберем значение "Проценты по кредитам, займам".

В результате выполнения приведенного запроса получим тематическую выборку из трех объединенных банков, включающую в себя консультации, схемы учета и материалы, опубликованные в различных бухгалтерских изданиях (рис. 2).

Таким образом, с помощью совместного поиска пользователи имеют возможность оперативно получить тематическую подборку материалов самого различного характера и детально проанализировать любую возникшую в их практической деятельности ситуацию.

Новое в системах. Аналитический обзор правовой информации

Михаил Лазаренко,
ведущий юрист правового аналитического центра

С 22 июля 2002 г. в системе КонсультантПлюс:ВерсияПроф и входящих в нее системах "РоссийскоеЗаконодательство", "НалогиБухучет", а также в разделе НормативныеДокументы системы КонсультантБухгалтер:ВерсияПроф появился новый еженедельный обзор "Аналитический обзор правовой информации". Также на сервере www.consultаnt.ru данный обзор заменил тематический обзор "Важнейшие документы недели".

Появление нового обзора в первую очередь продиктовано пожеланиями наших пользователей получать полную и исчерпывающую информацию о самых важных, интересных и актуальных документах, включаемых в информационные банки систем КонсультантПлюс: федеральных и региональных нормативных правовых актах, международных и судебных актах, законопроектах и комментариях законодательства.

В новом обзоре в аналитической форме представлена самая значимая информация документа (выделяются главные положения документа, новации, проводится сравнение с изданными ранее правовыми актами).

В обзор включаются разные виды правовой информации - официальная и неофициальная. Основным достоинством нового обзора является то, что информация для него будет поступать из нескольких информационных банков (на сегодняшний день из шести), которым будет соответствовать разделы: два постоянных - "Федеральное законодательство" и "Региональное законодательство" и два раздела, представляющие другие четыре системы, - "Международное право", "Судебная практика", "Законопроекты", "Комментарии законодательства".

В самый большой раздел обзора - "Федеральное законодательство" - будут отбираться 3-4 наиболее значимых документа, введенных в систему КонсультантПлюс:ВерсияПроф за истекшую неделю. Обязательному включению в данный раздел обзора подлежат три группы нормативных актов: федеральные законы (за исключением законов о ратификации международных договоров); указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, регулирующие отношения в сфере экономики, затрагивающие интересы большинства граждан, касающиеся правового статуса юридических лиц; акты федеральных органов исполнительной власти, зарегистрированные в Минюсте РФ (за исключением актов, касающихся узкого круга лиц или узкого вида деятельности). В обзор могут быть включены и другие акты, которые специалист посчитает интересными для большинства пользователей (в частности, ведомственные акты, хотя и не зарегистрированные в Минюсте РФ, но представляющие интерес для пользователей).

Найти новый обзор просто, достаточно указать слово "обзор" в поле "Вид документа" Карточки реквизитов либо найти в тематическом рубрикаторе раздел "Обзоры правовой информации" (см. рис.).

С введением нового обзора пользователям предоставляется расширенный спектр справочной информации: от ежедневных аннотаций документов до аналитического обзора.

КОРОТКО

Весной редакция компьютерного издания "Intelligent Enterprise/Корпоративные системы" провела опрос среди своих читателей - руководителей, IT-директоров и IT-менеджеров предприятий. Цель исследования - выявить производителей IT-продуктов, являющихся лидерами на отечественном рынке технологий управленческой автоматизации и в наибольшей степени способствующих развитию современных интеллектуальных предприятий.

Особенностью опроса было отсутствие узкоспециализированных номинаций, причем состав категорий участников определялся самими читателями, в результате чего некоторые категории получились довольно разнородными. По итогам опроса компания "Консультант Плюс", справочные правовые системы которой широко используются на многих предприятиях и совместимы с распространенным программным и сетевым обеспечением, вошла в пятерку лидеров IT-компаний в категории "Прикладные серверы". В данную категорию попали также такие фирмы-разработчики, как Oracle, Microsoft, "1С", Novell, "Лаборатория Касперского", IBM и SAP AG. Интересен тот факт, что из 30 компаний-лидеров, выбранных читателями "Intelligent Enterprise", лишь 7 - отечественные фирмы, в том числе компания "Консультант Плюс".

Информацию предоставила: Н. Загренчук