Преимущественное право на заключение договора аренды сельскохозяйственных земель
Подборка наиболее важных документов по запросу Преимущественное право на заключение договора аренды сельскохозяйственных земель (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 15.11.2023 по делу N 88-26904/2023
Категория спора: Аренда земли.
Требования арендатора: О признании договора недействительным в целом.
Обстоятельства: Истец указал на нарушение его прав в связи с заключением договора аренды земельного участка.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Таким образом, нормами материального права, которые подлежали применению к сложившимся отношениям сторон, для реализации арендатором преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в долевой собственности, должны быть установлены, в том числе, следующие обстоятельства: наличие письменного уведомления арендодателя о намерении заключить новый договор аренды в срок, предусмотренный договором аренды, или в разумный срок до окончания действия договора аренды; принятие участниками долевой собственности на общем собрании решения о заключении договора аренды на новый срок. Участник долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, после истечения срока действия договора аренды, если арендатор продолжает пользоваться земельным участком, а на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок не принято решение о заключении договора аренды на новый срок, его условиях или о его прекращении, вправе на общем собрании участников долевой собственности выразить несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности на новый срок, или с условиями договора аренды такого земельного участка и выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 Закона N 101-ФЗ.
Категория спора: Аренда земли.
Требования арендатора: О признании договора недействительным в целом.
Обстоятельства: Истец указал на нарушение его прав в связи с заключением договора аренды земельного участка.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Таким образом, нормами материального права, которые подлежали применению к сложившимся отношениям сторон, для реализации арендатором преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в долевой собственности, должны быть установлены, в том числе, следующие обстоятельства: наличие письменного уведомления арендодателя о намерении заключить новый договор аренды в срок, предусмотренный договором аренды, или в разумный срок до окончания действия договора аренды; принятие участниками долевой собственности на общем собрании решения о заключении договора аренды на новый срок. Участник долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, после истечения срока действия договора аренды, если арендатор продолжает пользоваться земельным участком, а на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок не принято решение о заключении договора аренды на новый срок, его условиях или о его прекращении, вправе на общем собрании участников долевой собственности выразить несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности на новый срок, или с условиями договора аренды такого земельного участка и выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 Закона N 101-ФЗ.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Выкуп земель сельскохозяйственного назначения
(КонсультантПлюс, 2024)"...муниципальное образование... (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор... аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения...
(КонсультантПлюс, 2024)"...муниципальное образование... (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор... аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Использование полномочий прокурора в арбитражном процессе в целях противодействия правонарушениям в сельскохозяйственной сфере
(Тютюник Р.Н., Лиджиева В.П.)
("Законность", 2020, N 8)Например, прокуратура республики обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации Яшалтинского районного муниципального образования и предпринимателю Б. с требованиями о признании недействительным в силу ничтожности дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения и применении последствий ничтожности сделки в виде возврата земельных участков муниципальному образованию. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что действующим законодательством не предусмотрено преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка на новый срок без проведения конкурентных процедур. В ходе проверки установлено, что первоначально между органом местного самоуправления и предпринимателем заключен договор аренды трех земельных участков сроком на 10 лет, впоследствии, задолго до истечения основного срока аренды, между указанными лицами заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым существенно (в несколько раз) увеличен срок аренды. В этом случае продление договора аренды земельных участков без проведения торгов не соответствует требованиям Закона о защите конкуренции, нарушает права и законные интересы муниципального образования республики на эффективное и рациональное использование имущества, а также препятствует добросовестной конкуренции. При таких обстоятельствах требования прокурора удовлетворены судом в полном объеме.
(Тютюник Р.Н., Лиджиева В.П.)
("Законность", 2020, N 8)Например, прокуратура республики обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации Яшалтинского районного муниципального образования и предпринимателю Б. с требованиями о признании недействительным в силу ничтожности дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения и применении последствий ничтожности сделки в виде возврата земельных участков муниципальному образованию. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что действующим законодательством не предусмотрено преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка на новый срок без проведения конкурентных процедур. В ходе проверки установлено, что первоначально между органом местного самоуправления и предпринимателем заключен договор аренды трех земельных участков сроком на 10 лет, впоследствии, задолго до истечения основного срока аренды, между указанными лицами заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым существенно (в несколько раз) увеличен срок аренды. В этом случае продление договора аренды земельных участков без проведения торгов не соответствует требованиям Закона о защите конкуренции, нарушает права и законные интересы муниципального образования республики на эффективное и рациональное использование имущества, а также препятствует добросовестной конкуренции. При таких обстоятельствах требования прокурора удовлетворены судом в полном объеме.
"Актуальные проблемы теории земельного права России: монография"
(под общ. ред. А.П. Анисимова)
("Юстицинформ", 2020)В силу Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" региональный законодатель обязан урегулировать следующие сферы земельных отношений: установление минимальных, максимальных и иных размеров земельных участков для участников земельных правоотношений; преимущественного права покупки земельного участка сельскохозяйственного назначения публично-правовыми органами; закрепление льгот при приватизации или заключении договоров аренды отдельных видов земель отдельными категориями землепользователей, а также определение случаев бесплатного предоставления земельных участков и др. Приобретение земельных участков в собственность из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется по цене, установленной законом субъекта РФ в размере не более 15% кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.
(под общ. ред. А.П. Анисимова)
("Юстицинформ", 2020)В силу Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" региональный законодатель обязан урегулировать следующие сферы земельных отношений: установление минимальных, максимальных и иных размеров земельных участков для участников земельных правоотношений; преимущественного права покупки земельного участка сельскохозяйственного назначения публично-правовыми органами; закрепление льгот при приватизации или заключении договоров аренды отдельных видов земель отдельными категориями землепользователей, а также определение случаев бесплатного предоставления земельных участков и др. Приобретение земельных участков в собственность из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется по цене, установленной законом субъекта РФ в размере не более 15% кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020)Суд округа отменил решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции и отказал в удовлетворении требования общества. Суд округа исходил из того, что с 1 марта 2015 г. Федеральным законом от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменении в земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в земельный кодекс Российской Федерации, касающиеся порядка и основании предоставления в аренду публичных земельных участков; согласно п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 данной статьи; подп. 31 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ предоставлено преимущественное право на заключение на новый срок без торгов договора аренды земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства, арендатору, который подал заявление о заключении договора аренды на новый срок до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды; из буквального толкования положении ст. 39.6 ЗК РФ, введенной в действие с 1 марта 2015 г., следует, что земельным законодательством не предусмотрено автоматической пролонгации договора аренды земельного участка; поскольку нормы земельного законодательства имеют приоритет над нормами гражданского законодательства, положения ст. 621 ГК РФ с 1 марта 2015 г. не применяются к отношениям, которые регламентируются земельным законодательством; так как общество обратилось с заявлением о заключении договора аренды земельных участков после прекращения действия ранее заключенного договора аренды, комитет правомерно отказал в заключении договора аренды испрашиваемых земельных участков на новый срок без торгов.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020)Суд округа отменил решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции и отказал в удовлетворении требования общества. Суд округа исходил из того, что с 1 марта 2015 г. Федеральным законом от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменении в земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в земельный кодекс Российской Федерации, касающиеся порядка и основании предоставления в аренду публичных земельных участков; согласно п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 данной статьи; подп. 31 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ предоставлено преимущественное право на заключение на новый срок без торгов договора аренды земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства, арендатору, который подал заявление о заключении договора аренды на новый срок до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды; из буквального толкования положении ст. 39.6 ЗК РФ, введенной в действие с 1 марта 2015 г., следует, что земельным законодательством не предусмотрено автоматической пролонгации договора аренды земельного участка; поскольку нормы земельного законодательства имеют приоритет над нормами гражданского законодательства, положения ст. 621 ГК РФ с 1 марта 2015 г. не применяются к отношениям, которые регламентируются земельным законодательством; так как общество обратилось с заявлением о заключении договора аренды земельных участков после прекращения действия ранее заключенного договора аренды, комитет правомерно отказал в заключении договора аренды испрашиваемых земельных участков на новый срок без торгов.
Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ
(ред. от 13.06.2023)
"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"1. В случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения субъекту Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальному образованию преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей.
(ред. от 13.06.2023)
"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"1. В случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения субъекту Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальному образованию преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей.