Ответственность руководителя по 44-фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Ответственность руководителя по 44-фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2022 N 05АП-1038/2022 по делу N А51-15950/2021
Требование: О признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения контракта на оказание услуг физической охраны объекта и имущества.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Довод истца о том, что указанная организация была привлечена ГБУЗ "ПКПЦ" в нарушение требований Закона N 44-ФЗ, поскольку Приморское региональное отраслевое объединение работодателей в сфере охраны и безопасности Федерального координационного центра руководителей охранных структур структурно включает в себя участника аукциона N 2 - общество с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие "Страга", с которым в случае расторжения спорного контракта, ответчик может заключить новый контракт, не принимается апелляционной коллегией, так как указанное обстоятельство не свидетельствует о явной заинтересованности РООР ФКЦ Приморский край при проведении экспертизы.
Требование: О признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения контракта на оказание услуг физической охраны объекта и имущества.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Довод истца о том, что указанная организация была привлечена ГБУЗ "ПКПЦ" в нарушение требований Закона N 44-ФЗ, поскольку Приморское региональное отраслевое объединение работодателей в сфере охраны и безопасности Федерального координационного центра руководителей охранных структур структурно включает в себя участника аукциона N 2 - общество с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие "Страга", с которым в случае расторжения спорного контракта, ответчик может заключить новый контракт, не принимается апелляционной коллегией, так как указанное обстоятельство не свидетельствует о явной заинтересованности РООР ФКЦ Приморский край при проведении экспертизы.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: "Хотел построить школу мечты": как директор восстал против криворукого и опасного ремонта и был за это уволен
(Зеленая У.)
("Жилищное право", 2023, N 9)В отсутствие опыта велика вероятность приемки некачественно выполненных работ и наступления ответственности руководителя. Таким образом, если директор школы действует добросовестно и видит, что проект выполнен так, что не позволит качественно выполнить работы, или не отвечает иным требованиям, он обязан принять меры к недопущению реализации такого проекта - самостоятельно обратиться с жалобами на действия лиц, нарушающих положения 44-ФЗ, проектных организаций или подрядчиков. В отсутствие перспектив изменения действующих правил об ответственности единственной рекомендацией руководителям образовательных учреждений может быть повышение квалификации в сфере 44-ФЗ, бюджетного законодательства, строительно-монтажных работ.
(Зеленая У.)
("Жилищное право", 2023, N 9)В отсутствие опыта велика вероятность приемки некачественно выполненных работ и наступления ответственности руководителя. Таким образом, если директор школы действует добросовестно и видит, что проект выполнен так, что не позволит качественно выполнить работы, или не отвечает иным требованиям, он обязан принять меры к недопущению реализации такого проекта - самостоятельно обратиться с жалобами на действия лиц, нарушающих положения 44-ФЗ, проектных организаций или подрядчиков. В отсутствие перспектив изменения действующих правил об ответственности единственной рекомендацией руководителям образовательных учреждений может быть повышение квалификации в сфере 44-ФЗ, бюджетного законодательства, строительно-монтажных работ.
Статья: Неверный выбор способа закупки: практика применения ст. 7.29 КоАП РФ
(Гурин О., Полянский А.)
("Прогосзаказ.рф", 2020, N 12)Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, руководитель учреждения-заказчика указал, что заключение договоров на разные виды работ не противоречит Закону N 44-ФЗ. Решение о ремонте моста в кратчайшие сроки и без проведения конкурсных процедур было принято в связи с тем, что состояние моста угрожало жизни и здоровью людей: из-за отсутствия ограждения на мосту человек упал в реку и утонул.
(Гурин О., Полянский А.)
("Прогосзаказ.рф", 2020, N 12)Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, руководитель учреждения-заказчика указал, что заключение договоров на разные виды работ не противоречит Закону N 44-ФЗ. Решение о ремонте моста в кратчайшие сроки и без проведения конкурсных процедур было принято в связи с тем, что состояние моста угрожало жизни и здоровью людей: из-за отсутствия ограждения на мосту человек упал в реку и утонул.
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 25.12.2023)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024)5. При централизации закупок в соответствии с частью 1 статьи 26 настоящего Федерального закона контрактная служба, контрактный управляющий осуществляют полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и не переданные соответствующим уполномоченному органу, уполномоченному учреждению, которые осуществляют полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей). При этом контрактная служба, контрактный управляющий несут ответственность в пределах осуществляемых ими полномочий.
(ред. от 25.12.2023)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024)5. При централизации закупок в соответствии с частью 1 статьи 26 настоящего Федерального закона контрактная служба, контрактный управляющий осуществляют полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и не переданные соответствующим уполномоченному органу, уполномоченному учреждению, которые осуществляют полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей). При этом контрактная служба, контрактный управляющий несут ответственность в пределах осуществляемых ими полномочий.
"Обзор судебной практики по делам, связанным с разрешением споров о применении пункта 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.09.2016)В рассматриваемом деле, несмотря на то, что должность заместителя руководителя контрактной службы заказчика не включена в перечень, содержащийся в указанной норме, судом установлен конфликт интересов ввиду того, что полномочия руководителя контрактной службы заказчика и его заместителя являются тождественными по функциональным обязанностям, позволяют влиять на процедуру закупки и результат ее проведения. Как руководитель, так и заместитель руководителя контрактной службы заказчика несут ответственность за принятие решений при осуществлении закупок заказчиком. Кроме того, при рассмотрении дела судом установлено, что в соответствии с должностной инструкцией заместитель руководителя контрактной службы имеет полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (часть 6 статьи 38 Закона N 44-ФЗ).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.09.2016)В рассматриваемом деле, несмотря на то, что должность заместителя руководителя контрактной службы заказчика не включена в перечень, содержащийся в указанной норме, судом установлен конфликт интересов ввиду того, что полномочия руководителя контрактной службы заказчика и его заместителя являются тождественными по функциональным обязанностям, позволяют влиять на процедуру закупки и результат ее проведения. Как руководитель, так и заместитель руководителя контрактной службы заказчика несут ответственность за принятие решений при осуществлении закупок заказчиком. Кроме того, при рассмотрении дела судом установлено, что в соответствии с должностной инструкцией заместитель руководителя контрактной службы имеет полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (часть 6 статьи 38 Закона N 44-ФЗ).